RWI - Rheinisch-Westfälisches Institut für Wirtschaftsforschung

Kapitel III: Determinanten des Strukturwandels im Handwerk - Ex-post-Analyse 71
mal pro Jahr ihre Arbeitsstelle. Die Volatilität der Beschäftigung ist in Kleinbetrieben
erfahrungsgemäß deutlich höher als in Großbetrieben. Die Situation in handwerklichen
Kleinunternehmen dürfte sich hier nicht von der in nichthandwerklichen KMU unterscheiden.
Job-Tunover findet in jeder Phase des Konjunkturprozesses statt. Das konservative
Beschäftigungsverhalten der Kleinunternehmer dürfte, so unsere Hypothese, nun
genau dahin führen, dass in Rezessionszeiten Neueinstellungen bei entstehenden Vakanzen
zögerlicher erfolgen und in Aufschwungphasen – wenn die Auftragslage besser
ist – um so bereitwilliger.
Hinzu tritt ein weiterer Faktor: Die Beschäftigungsbilanz der Handwerkswirtschaft setzt
sich aus den Komponenten Nettobeschäftigungsentwicklung in am Markt etablierten
Unternehmen, Beschäftigungsgewinne durch Neugründungen und Beschäftigungsverluste
durch aus dem Markt ausscheidende Unternehmen zusammen. In konjunkturellen
Schwächeperioden nehmen die mit den Marktaustritten verbundenen Beschäftigungsverluste
zu und die Beschäftigungsgewinne in Gründungsunternehmen ab.
Vor diesem Hintergrund wird die oben skizzierte Entwicklungstendenz des Aggregats
Handwerksbeschäftigung im Konjunkturverlauf (vgl. Schaubild III-7) verständlich.
Zwar ist die vornehmlich ökonomisch begründete Neigung vieler Handwerksbetriebe,
Beschäftigte auch in konjunkturellen Abschwungphasen zu halten, bemerkenswert. Per
saldo entwickelt sich die Beschäftigung im Gesamthandwerk jedoch eher prozyklisch.
Das Handwerk war mithin nie ein Beschäftigungsstabilisator im konjunkturellen Prozess
und die mittelständische Wirtschaft insgesamt war dies auch nicht.
3. Handwerksentwicklung in den neunziger Jahren
3.1. Die frühen neunziger Jahre:
Aufschwung im Westen, Boom im Osten
Das westdeutsche Handwerk hatte in den späten achtziger Jahren nicht nur vom Anziehen
der Baunachfrage profitiert, die unter anderem Impulse von einer rasch zunehmenden
Zuwanderung in die westlichen Bundesländer erhielt, sondern es hatte sich nach
Öffnung der Grenze 1989 auch rasch und stark in den neuen Ländern engagiert; zunächst
vor allem im östlichen Zonenrandgebiet, in der Folge aber auch weiter im ostdeutschen
Landesinnern. 1993 allerdings war die seit 1986 andauernde längste Wachstumsphase
des westdeutschen Handwerks nach der Wiederaufbauperiode (1948-1967)
beendet. Die amtliche Handwerksberichterstattung verzeichnete im Rezessionsjahr 1993
37 Der hier angesprochene normale Job-Turnover dürfte derzeit zwischen 15 und 20 % der Erwerbstätigen
liegen, d.h. 15-20 % aller Erwerbstätigen wechseln mindestens einmal pro Jahr ihre Arbeitsstelle.
Die Volatilität der Beschäftigung ist in Kleinbetrieben erfahrungsgemäß deutlich höher als in
Großbetrieben. Die Situation in handwerklichen Kleinunternehmen dürfte sich hier nicht von der in
nichthandwerklichen KMU unterscheiden. Die Bundesanstalt für Arbeit verzeichnete im Jahre 2002
7,4 Mill. Zugänge in die Arbeitslosigkeit und 7,2 Mill. (das sind 19,6 % der Erwerbstätigen) Abgänge
aus dieser. Ein erheblicher Teil der Arbeitslosen dürfte sich zwar zwei- und mehrmals im Laufe
eines Jahres als arbeitslos gemeldet haben. Zugleich wechseln aber auch viele Arbeitnehmer ihre Arbeitsstelle,
ohne dabei in der Arbeitslosenstatistik aufzutauchen.