RWI - Rheinisch-Westfälisches Institut für Wirtschaftsforschung

Kapitel IV: Determinanten des Strukturwandels im Handwerk in der wissensbasierten Ökonomie 123
passen müssen. Vermittlung von informationstechnischen Schlüsselqualifikationen,
Lebenslanges Lernen, adäquate Weiterbildungsangebote auch für ältere Menschen sind
Stichworte, welche die zu lösenden Aufgaben umschreiben. Im Zusammenhang mit den
anstehenden Reformen ist auch der Beitrag des Handwerks zur beruflichen Erstausbildung
und Weiterbildung einer kritischen Prüfung zu unterziehen. Umgekehrt ist natürlich
auch zu fragen, wie gut die allgemeine Schulbildung die ins Handwerk eintretenden
Ausbildenden auf deren berufliche Ausbildung vorbereitet.
Das in der Ära Bismarck geschlossene Bildungsarrangement, wonach das Handwerk
den eigenen Lehrlingen unter relativ engmaschiger staatlicher Kontrolle eine solide gewerbliche
berufliche Erstausbildung zu vermitteln habe und es im Gegenzug eine teilweise
Anerkennung alter Forderungen der Handwerkerbewegung (eigene Kammern,
kleiner Befähigungsnachweis) erhalten solle, hat weit über 100 Jahre gehalten und gehört
zu den Erfolgsstorys deutscher Wirtschafts- und Bildungspolitik im Industriezeitalter.
Die sog. „Lehrlingszüchterei“, d.h. die Ausbeutung Heranwachsender als billige
Arbeitskräfte, der keine seriöse Ausbildungsleistung gegenüberstand, 60 fand bei Einführung
der neuen Regelungen sicher nicht auf einen Schlag, aber im Ergebnis eines harten
Ringens um die Durchsetzung von akzeptablen Ausbildungsstandards im Handwerk
doch allmählich ein Ende. Das Handwerk hat im Rahmen des reformierten Berufsbildungswesens
über viele Jahrzehnte hinweg massiv Lehrlinge über den eigenen Bedarf
hinaus ausgebildet – sicher nicht aus purem Altruismus, sondern weil sich Ausbildung
für die Unternehmen per Saldo rentiert –, die auf Grundlage dieser Ausbildung in anderen
Wirtschaftsbereichen sinnvolle Beschäftigung fanden. Lange Zeit hat gerade die
Industrie von den hier vorgezeichneten intersektoralen Arbeitskräftewanderungen profitiert.
Heute scheint dies alles in Frage gestellt, nicht etwa durch die partielle Liberalisierung
der Handwerksordnung, sondern durch einen grundlegenden Wandel der Strukturen
industriewirtschaftlicher Produktion. Die Industrie benötigt angesichts des ungebrochenen
Schrumpfungsprozesses der industriellen Beschäftigung immer weniger, gleichzeitig
immer stärker spezialisierte, hoch qualifizierte Fachkräfte. Bei vielen handwerklichen
Berufen erscheint fraglich, ob diese – soweit es um eine Ausbildung über den Bedarf
des eigenen Gewerks hinaus geht – tatsächlich noch Qualifikationen anzubieten
haben, die jenseits der Grenzen der Handwerkswirtschaft gefragt sind. Bildet das
Handwerk also im eigenen Bereich nicht einsetzbare Jugendliche für eine Dauerarbeitslosigkeit
aus? Um es vorwegzunehmen, wir haben in den Zahlen keine Evidenz dafür
gefunden, dass Jung-Gesellen im Vergleich zu den Facharbeitern anderer Wirtschaftsbereiche
überdurchschnittlich oft arbeitslos werden bzw., wenn sie dies werden, besonders
lange arbeitslos sind. Die im ganzen 20. Jahrhundert feststellbaren intersektoralen Wan-
60 Die „Lehrlingszüchterei“ war tatsächlich bis weit ins 20. Jahrhundert hinein ein substanzielles Problem,
das man nicht aus Sicht der heutigen notorischen „Lehrstellenknappheit“ klein reden sollte.
Ähnliche Phänomene gab es in der kleingewerblichen Wirtschaft aller entwickelten Industrieländer
und gibt es heute zumindest in allen Schwellen- und Entwicklungsländern.