RWI - Rheinisch-Westfälisches Institut für Wirtschaftsforschung

Kapitel III: Determinanten des Strukturwandels im Handwerk - Ex-post-Analyse 47
2.3.2. Zur Entwicklung in den achtziger und neunziger Jahren
Die amtlichen Handwerksstatistiken der neunziger Jahre stellen Beobachter der Handwerksszene
vor ein Rätsel. Zwar waren größere Abweichungen der Ergebnisse der vierteljährlichen
amtlichen Handwerksberichterstattung von den Ergebnissen der Handwerkszählung
1995 für das Jahr 1994 zu erwarten. Immerhin waren 18 Jahre seit der
letzten Totalerhebung im Handwerk vergangen. Aber mit einem Beschäftigungsplus
gegenüber den vierteljährlichen Stichprobenerhebungen von 1 Mill. Beschäftigten und
einem Umsatzplus von 60 Mrd. € im westdeutschen Handwerk hätte wohl niemand gerechnet.
Es sei denn, man hätte die einschlägigen Ergebnisse der Arbeitsstättenzählung
1987 ernst genommen, in der die Beschäftigung im westdeutschen Handwerk auf 4,4
Mill. taxiert wurde.
Allerdings hatten andere Quellen dieses hohe Zählungsergebnis keineswegs erwarten
lassen. Die Konjunkturberichte der Handwerkskammern hatten in den vorausgehenden
Jahren fast immer die gleiche – in den meisten Jahren negative – Entwicklungstendenz
angezeigt wie die vierteljährliche amtliche Handwerksberichterstattung des Statistischen
Bundesamts. Sie stimmte also in der Tendenz mit dieser überein. In den relevanten
Sektoralstatistiken für das Baugewerbe und das Produzierende Gewerbe waren
zwar Hinweise auf eine recht günstige Entwicklung des westdeutschen Handwerks in
den späten achtziger und frühen neunziger Jahren (bis 1992) angelegt, aber buchstäblich
nichts, was die Vermutung eines derartigen „Quantensprungs“ in dessen Entwicklung
nahe gelegt hätte.
Überdies vermittelte die Statistik der sozialversicherungspflichtigen Beschäftigten
nach Berufsordnungen der Bundesanstalt für Arbeit, welche die Entwicklung der SV-
Beschäftigung in den Handwerksberufen detailliert erfasst, für die fraglichen Jahre ein
Bild relativer Stagnation der Handwerksbeschäftigung. Für das Jahr 1978 waren 5,0
Mill. SV-Beschäftigte in Handwerksberufen registriert, 1994 4,9 Mill. Nach unseren
Recherchen sind rd. 60 % der in Handwerksberufen tätigen Personen 23 tatsächlich in
selbständigen Handwerksunternehmen beschäftigt. Die übrigen betätigten sich als Industriehandwerker
oder Betriebshandwerker in anderen nichthandwerklichen Unternehmen.
Hierzu zählen auch die Mitarbeiter handwerklicher Nebenbetriebe. Dies entspricht
im Wesentlichen der bereits 1926 festgestellten Relation (AUEA 1930a: 38).
Diese Quote ist also über längere Zeiträume hinweg konstant geblieben. Die Statistik
der SV-Beschäftigten lässt somit nicht erkennen, wie sich die Beschäftigung im westdeutschen
Handwerk 1994 gegenüber der im gleichen Jahr vorgenommenen amtlichen
Stichprobenerhebung „aus heiterem Himmel“ um 1 Mill. erhöht haben könnte. Gerade
diese aus separater – d.h. nicht an die Erfassungssysteme der Statistischen Ämter gekoppelter
– Quelle stammende Information ist sehr ernst zu nehmen, da sich eine bedeu-
23 Hierin sind Gesellen, Arbeitskräfte ohne formelle Qualifikation und Auszubildende eingeschlossen.
Maßgeblich für die Zuordnung ist also die Art der ausgeübten Tätigkeit und nicht der Qualifikationsabschluss.