RWI - Rheinisch-Westfälisches Institut für Wirtschaftsforschung

516 Determinanten des Strukturwandels im deutschen Handwerk – Studie des RWI
sich insgesamt eher ungünstig auf die Handwerkswirtschaft und günstig auf die Entwicklungschancen
der Konkurrenten des Handwerks ausgewirkt. In Süddeutschland
profitierte das Handwerk im Vergleich zu Nordrhein-Westfalen von einer unter räumlichen
Aspekt „ausgeglicheneren“ Industrialisierung. Hervorzuheben ist hierbei die Integration
von Unternehmen der Investitionsgüter produzierenden Metallhandwerke in die
Zuliefersysteme des Maschinen- und Fahrzeugbaus in Baden-Württemberg.
Das ostdeutsche Handwerk hat nach der Wiedervereinigung in relativ kurzer Zeit, den
eingangs bestehenden Entwicklungsrückstand zum Handwerk der alten Bundesländer
stark reduzieren können. Hierbei spielte ein Gründungsboom im Handwerk ab 1990
eine entscheidende Rolle, der in der zweiten Hälfte der neunziger Jahre verebbt ist. Die
Re-Strukturierung der Industriewirtschaft, der enorme Nachholbedarf der ostdeutschen
Bevölkerung bei der Konsumgüterversorgung und bei Bereitstellung haushaltsbezogene
Dienstleistungen und vor allem der Nachfrageimpuls der in kurzer stark zunehmenden
Bauinvestitionen hat die Expansion der Bauwirtschaft getragen. Die räumlichen Strukturen
des ostdeutschen Handwerks (regionale Besatz- und Dichteziffern) gleichen den
westdeutschen Strukturen inzwischen in bemerkenswertem Maße. Dies schließt natürlich
auch Unterschiede zwischen den ostdeutschen Regionen ein.
Die sektorale Unternehmensstruktur der Handwerkswirtschaft ist in allen Bundesländern
wie stets in der Vergangenheit durch ein hohes Gewicht des Bauhandwerks geprägt.
Ungewöhnlich und nur vor dem Hintergrund der Besonderheiten des ostdeutschen
Transformationsprozesses zu verstehen war allerdings das überaus hohe Gewicht
der Bauunternehmen im ostdeutschen Handwerk in der Mitte der neunziger Jahre. Dieses
ist im Zuge des Schrumpfungsprozesses der ostdeutschen Bauwirtschaft inzwischen
stark zurückgegangen und nähert sich den westdeutschen Dimensionen an. In diesem
Punkt ist also ein Konvergenzprozess in der raumwirtschaftlichen Struktur des Handwerks
festzustellen.
2.7. Europäischer Vergleich
Die Schwierigkeiten eines grenzübergreifenden Vergleichs des europäischen Handwerks
liegen nicht in den wirtschaftlichen Tatsachen – der Existenz oder Nichtexistenz
eines Handwerkssektors – begründet, sondern allein in den unterschiedlichen institutionellen
Regelungen. Nur diejenigen Länder, in denen das Handwerk speziellen rechtlichen
Regelungen unterworfen ist, pflegen eine gesonderte Handwerksstatistik.
Die Regulierungsintensität im Handwerk ist in Deutschland höher als in allen anderen
EU-Ländern mit Ausnahme Luxemburgs und – mit Einschränkungen – auch Österreichs.
Dies ist vor allem auf die durch die obligatorische Meisterprüfung eingerichtete
gesetzliche hohe Markteintrittshürde zurückzuführen. Eindeutige wirtschaftliche Auswirkungen
der unterschiedlichen Regulierungsintensitäten in den europäischen Handwerkssektoren
auf den Umfang des Handwerks sind drzeit nicht nachweisbar. Allerdings
wurde bislang auch nicht der ernsthafte Versuch unternommen, wirtschaftliche