RWI - Rheinisch-Westfälisches Institut für Wirtschaftsforschung

Kapitel I: Einführung in die Untersuchung 3
im dienstleistungsgeprägten Strukturwandel (Mecke 1999; Brandt 1997) und mit dem
Strukturwandel des Baugewerbes (Bosch, Zühlke-Robinet 2000; Lageman 2001), des
Nahrungsmittelgewerbes (Lageman 1996) oder des Reinigungsgewerbes (Seumer
1998).
Die Determinanten des handwerklichen Strukturwandels werden in der Literatur in vielen
Einzeluntersuchungen analysiert, allerdings fehlen auch hier zusammenführende
Analysen. Der technische Wandel hat zu einer Beschleunigung der Produktlebenszyklen
beigetragen. Die neuen IuK-Techniken (Internet, E-Business), Mikrostrukturtechnik
sowie neue Werkstoffe, aber auch der branchenspezifische technische Fortschritt haben
nachhaltige Auswirkungen auf die Tätigkeitsfelder zahlreicher Handwerke (hierzu z.B.
Dürig 1996, Herpich u.a. 1991; ZDH 2000a, De Pay 1986).
Zu Recht wird in der Literatur die große Bedeutung der Globalisierung für das Handwerk
betont (z.B. Ganz 1997). Die zunehmende internationale, intersektorale und interregionale
Verflechtung erfasst auch die Märkte des Handwerks. Die neuen Bedingungen
werden unter den Stichworten „Globalisierung der Wirtschaft“ und „Internationalisierung
der Produktion“ diskutiert und das Exportverhalten der Handwerksunternehmen
findet Aufmerksamkeit in der Forschung (z.B. Sauer 1991). Die Europäische Integration
und Osterweiterung führen dazu, dass sich das deutsche Handwerk in den grenznahen
Räumen zunehmend dem Wettbewerb von Anbietern aus den Nachbarländern gegenüber
sieht. Zugleich bietet jedoch der Integrationsprozess den deutschen Handwerksunternehmen
bislang ungenutzte Chancen der Ausweitung ihres Betätigungsfeldes über
die deutschen Grenzen hinaus.
Eine Intensivierung des Wettbewerbs verspürt das Handwerk ebenfalls zunehmend bei
der Rekrutierung des Nachwuchses, wodurch die herausragende Rolle des Handwerks
(Kucera 1996) auf lange Sicht in Frage gestellt werden könnte. Die sich abzeichnende
demographische Entwicklung signalisiert eine weitere Verschiebung der Altersstruktur
mit der Konsequenz, dass in absehbarer Zeit die Unternehmen mit einem geringeren
Angebot an ausbildungswilligen Jugendlichen und Facharbeitskräften rechnen müssen.
Die Zahl der Ausbildungsanfänger im Handwerk ist seit 2000 deutlich zurückgegangen.
Sorgen bereiten auch zahlreiche Ausbildungsabbrecher. Beklagt wird zudem die schulische
Vorbildung der Lehrlinge; der Anteil der Abiturienten ist nach wie vor im Vergleich
zu anderen Wirtschaftsbereichen niedrig (Dürig 2000).
Die Entwicklung des Handwerks war stets stark durch institutionelle Faktoren – speziell
die Handwerksordnung – bestimmt. Die ordnungspolitische Diskussion um Für und
Wider des „Großen Befähigungsnachweises“ füllt inzwischen ganze Bibliotheksregale.
Sie hat indessen, wie jüngste Stellungnahmen zeigen, keineswegs an Aktualität verloren
(z.B. Deregulierungskommission 1991, Monopolkommission 1998, 2001, Albach 1992,
Donges 1992). In einer früheren Untersuchung des RWI wurde der große Befähigungsnachweis
sehr kritisch bewertet (Schlaghecken 1969: 111-118). In einer späteren Arbeit
(Klemmer und Schrumpf, 1999) wuden dann einschlägige theoretische Argumentationen
zu Pro und Contra der Meisterpflicht untersucht und die Autoren kamen in ihrer