RWI - Rheinisch-Westfälisches Institut für Wirtschaftsforschung

Kapitel IX: Europäischer Vergleich 395
– Stufe B: Auf dieser Stufe werden „Algmene Ondernemersvaardigheden“ (AOV),
also allgemeine Unternehmensführungskenntnisse gefordert, die in einem Lehrgang
mit 120 Unterrichtsstunden erworben werden können.
– Stufe C: Hier wird aufbauend auf die Anforderungen der Stufe B ein Diplom „Betriebstechnik“
verlangt. Dieses Diplom kann in einem Kurs über 320 Stunden erworben
werden. Liegt der Nachweis für AOV vor, verkürzt sich die Lehrgangsdauer
auf 240 Stunden.
– Stufe C+: Um die Genehmigungsstufe C+ zu erlangen, ist zusätzlich zum AOV und
dem Diplom Betriebtechnik noch der Nachweis fachtechnischer Kenntnisse erforderlich.
Die Zuordnung der Genehmigungsstufen ist abhängig von der Art der Arbeiten, die von
dem zu gründenden Unternehmen erbracht werden sollen. Die Mehrzahl der Betriebe,
die Malerarbeiten, Stuckarbeiten, Fliesenlegerei, Biegen von Betonstahl, Dachdeckerei,
Gerüstbau, Natursteinbe- und -verarbeitung, Abdichtungen oder Trockenbaumontagen
anbieten, verfügen über die Qualifikationsstufe B. Baukonstruktive Tätigkeiten erfordern
die Stufe C. Hierzu zählen alle Tätigkeiten im Wohnungs- und Wirtschaftsbau sowie
im öffentlichen Hochbau, einschließlich Maurerbetriebe, Zimmereibetriebe, Abbruchunternehmen
und Tiefbauunternehmen. Die Stufe C deckt ein weites Feld von
Bautätigkeiten ohne beschränkende Gewerbezuordnung ab. Die Stufe C+ ist für elektrotechnische
Installationen vorgeschrieben. Betriebe, die Gas-, Wasser- und Heizungsinstallation
sowie Isolationen durchführen, benötigen ein spezielles Diplom namens „Betriebstechnik
Installation“, mit dem den besonderen Gefahren dieser Tätigkeiten Rechnung
getragen wird (Gluch, Behring, Rußig 2001: 155 ff.).
Das holländische Konzessionsverfahren ist liberaler als das deutsche über den großen
Befähigungsnachweis. Gleichwohl sieht sich auch der holländische Gesetzgeber dazu
veranlasst, den Zugang zum Markt zu kontrollieren und an Qualifikationsvoraussetzungen
zu binden. Das Konzessionssystem ist allerdings weitaus flexibler als das deutsche.
Bei der Genehmigung kommt es auf die tatsächliche Ausführung bestimmter Arbeiten
an und nicht darauf, ob sich die beabsichtigten Tätigkeiten in einem mit gesetzlichem
Zulassungsvorbehalt versehenen Berufsfeld bewegen könnten.
Österreich:
Das österreichische System ist auch nach den Novellierungen der neunziger Jahre dem
deutschen großen Befähigungsnachweis sehr ähnlich. Das System ist zwar liberaler geworden,
eine substanzielle Abkehr vom Meisterzwang hat jedoch nicht stattgefunden.
Die Zahl der Gewerke mit obligatorischer Meisterprüfung wurde durch die Zusammenlegung
von Gewerken und die Aussonderung von wirtschaftlich unbedeutenden Kleinhandwerken
aus der Liste der reglementierten Gewerbe auf 43 reduziert. Jüngst wurde
in einem zweiten Reformschritt das österreichische Gewerberecht auf Verlangen des
österreichischen Bundesverfassungsgerichts durch formelle Beseitigung der Inländer-