RWI - Rheinisch-Westfälisches Institut für Wirtschaftsforschung

142 Determinanten des Strukturwandels im deutschen Handwerk – Studie des RWI
mensbestandes ebenfalls. Die durchschnittliche Lebensdauer der Gründungen ist
entsprechend der verringerten Marktfluktuation höher.
− Die Wettbewerbsintensität in den handwerksdominierten Branchen ist vor diesem
Hintergrund wohl geringer, als sie dies ohne den großen Befähigungsnachweis wäre.
Versorgungsmängel im Bereich kleinerer handwerklicher Leistungen dürften ursächlich
auf den „Meisterzwang“ zurückzuführen sein.
Die Handwerksordnung ist nur ein Faktor unter anderen, welche die im internationalen
Vergleich hohe Regulierungsdichte in der deutschen Wirtschaft bedingen. Strukturreformen
sollten sich auf alle relevanten Bereiche erstrecken und dabei, wie mit der Novelle
vom 1. Januar 2004 im Ansatz demonstriert, die Handwerksordnung und die hohe
Steuer- und Abgabenlast nicht aussparen. Nicht zuletzt die genuin „mittelständische“,
d.h. die kleingewerbliche Wirtschaft wird hiervon profitieren.
3. Fazit
Im Zuge des technischen Fortschritts in der „wissensbasierten Ökonomie“, insbesondere
der immer stärkeren Durchdringung wirtschaftlicher Prozesse durch Information und
Wissen verändern sich auch die Bedingungen einzelbetrieblichen Wirtschaftens für die
KMU bzw. Handwerksbetriebe. Es wäre aber verfehlt, in den derzeitigen technologischen
Entwicklungen bereits einen grundlegenden Bruch in der Entwicklung des wirtschaftlichen
und technischen Umfelds für das Handwerk sehen zu wollen. Die Kontinuitäten
überwiegen trotz des faszinierenden Charakters der neuen Technologien bei
weitem. Die Matrix der derzeit wirksamen Einflussfaktoren stellt sich als Synthese neuer
und alter – unverändert oder modifiziert weiter wirkender - Determinanten der
Handwerksentwicklung dar.
Bei Behandlung der Frage, wie sich die Determinanten des Strukturwandels auf die
Handwerkswirtschaft auswirken, ist stets der Unterschied zwischen dem rechtlichen
Konstrukt „Handwerk“ – der Summe aller in der Handwerksrolle verzeichneten Unternehmen
– und dem „Handwerk“ im umgangssprachlichen Sinne zu unterscheiden –
einem durch Kleinbetrieblichkeit, Lokalität und das starke Gewicht traditionellhandwerklicher
bzw. auf Handarbeit beruhender Tätigkeiten bestimmten Segment
der Volkswirtschaft, das keineswegs zur Gänze dem Handwerkssektor im rechtlichen
Sinn zuzurechnen ist. Beide Größen sind in der Praxis nicht deckungsgleich und reagieren
jeweils anders auf die hier zur Rede stehenden Impulse.
Das Schicksal der ersten Größe, d.h. des rechtlich verfassten Handwerks ist stark von
der Ausgestaltung des Handwerksrechts abhängig. Dieses hat mit der am 1. Januar
2004 in Kraft getretenen Novelle erstmals seit 1953 (1935) eine grundsätzlichere Veränderung
erfahren. Der Einstieg in eine Liberalisierung des deutschen Handwerksrechts
ist vollzogen. Damit dürften sich auf lange Sicht die Strukturen zumindest weiter Teile
der heutigen Handwerkswirtschaft stark verändern.