RWI - Rheinisch-Westfälisches Institut für Wirtschaftsforschung

402 Determinanten des Strukturwandels im deutschen Handwerk – Studie des RWI
berufsbezogenen Beschäftigtenstatistik könnten dann für alle einbezogenen Staaten direkt
vergleichbare Daten zum Umfang eines einheitlich abgegrenzten Handwerkssektors
gewonnen werden. Festzuhalten ist hier, dass letztlich nur eine sektorale Abgrenzung
des europäischen Handwerks, die durch eine größenbezogene Abgrenzung ergänzt werden
sollte, zu realistischen Einschätzungen der tatsächlichen Dimensionen der Handwerkswirtschaft
führen kann.
4. Gründungen, Liquidationen, Marktfluktuation
Die Überlebenschancen der Handwerksgründungen spielten in der jüngsten deutschen
Diskussion um Für und Wider einer Einschränkung des Meisterzwangs eine erhebliche
Rolle. Die Meisterprüfung vermittle, so das Argument der Befürworter des obligatorischen
großen Befähigungsnachweises, den handwerklichen Gründern spezifische berufliche
Qualifikationen, welche sich fördernd auf die Bestandsfestigkeit der Neugründungen
auswirken. Oben wurde bereits auf nationale Unterschiede im Gründungsgeschehen
zwischen handwerklichen, handwerksähnlichen und nichthandwerklichen
Gründungen eingegangen.
An dieser Stelle ist zu fragen, wie sich Gründungen, Liquidationen und Überlebenschancen
deutscher Handwerksunternehmen im europäischen Vergleich ausnehmen.
Mögliche Unterschiede könnten mit den unterschiedlichen Regulierungssystemen im
Zusammenhang stehen. Hierbei könnte eine außergewöhnlich hohe durchschnittliche
Überlebensdauer von deutschen Handwerksgründungen – wie oben vermerkt – auf zwei
unterschiedliche Ursachenkomplexe zurückgeführt werden: Zum einen widerspiegelt sie
eine erfolgreiche Ex-ante-Selektion unter potenziellen Gründern durch den großen Befähigungsnachweis,
die, so ist zu vermuten, im Endeffekt auf eine ähnliche personelle
Auslese hinauslaufen dürfte wie der wettbewerbliche Selektionsprozess. Zum anderen
aber liegt ihre Ursache in einer künstlichen Beschränkung der Zahl der Wettbewerber
durch die institutionelle Marktzutrittsbarriere „Meisterzwang“.
Bei internationalen Vergleichen der Gründungen und Schließungen von Unternehmen
bzw. der Marktfluktuation als zusammenfassender Ausdruck der Bewegungen in der auf
einem Markt operierenden Unternehmenspopulation häufen sich die bereits oben für
den nationalen Vergleich erwähnten methodischen Schwierigkeiten, die leicht zu gravierenden
Fehlschlüssen führen können. Unübersehbar sind Defizite im vorhandenen
statistischen Material, in den meisten europäischen Ländern – darunter an prominenter
Stelle Deutschland – steht es nicht zum Besten mit der Qualität der Gründungsstatistiken.
Zugleich sind unterschiedliche Begrifflichkeiten zu beachten 123 : Wie hält es die amtliche
Statistik z.B. mit den klein- und nebengewerblichen Gründungen, die z.B. in
123 Auch andere statistische Fallstricke sind zu beachten: Wann ist beispielsweise eine Unternehmensgründung
als „Gründung“ zu regis trieren? Reicht hierfür eine Eintragung in ein amtliches Gewerbe
wie z.B. in Deutschland diejenige eines Handwerksgründers in die Handwerksrolle, oder ist der