Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

azione già oggi vigente. Esso non contiene (almeno per il momento) nessunainnovazione materiale. In merito alle iniziative popolari si pongono però diversequestioni di diritto transitorio. Alcune disposizioni della Costituzione federaleattuale non sono riprese nella Costituzione federale aggiornata, bensì declassatea livello legislativo poiché è stata negata loro dignità costituzionale. Altrenorme, invece, sono considerate obsolete e decadono, quindi, senza esseresostituite. Infine, anche la questione dell'entrata in vigore della nuova Costituzionefederale dev'essere esaminata più da vicino.191.2 Disposizioni non accolte nella nuova CostituzioneLa revisione totale intende rendere più concisa la Costituzione: la nuova Costituzionedeve contenere meno regolamentazioni particolareggiate. La densitànormativa va ridotta. Numerose disposizioni che figurano nella Costituzioneattuale non vengono quindi più riprese nella nuova Costituzione o vi vengonoinserite con nuove formulazioni più concise. A tale proposito occorre distinguerequattro gruppi: una disposizione può cadere poiché il contenuto - che vamantenuto - risulta, per via d'interpretazione, da un'altra disposizione dellanuova Costituzione; essa può venire accolta come disposizione transitoria; puòsparire senz'essere sostituita o può continuare a esistere a livello legislativo.191.21 Validità ulteriore senza disposizione transitoriaIn molti casi si può rinunciare a riprendere una disposizione della Costituzionefederale vigente considerato che, per quanto attiene al tenore, la regolamentazionegià risulta da un'altra disposizione più ampia e quindi vi è già contenuta.Questo vale ad esempio per diverse riserve dell'esecuzione cantonale (come ades. nell'art. 40 Cost. sulla metrologia) che sono essenzialmente contenute nellaregolamentazione generale dell'articolo 37 capoverso l D 96. In modo analogo,la possibile partecipazione delle organizzazioni economiche all'esecuzione delleleggi federali in materia economica (art. 32 cpv. 3 Cost.) può, senza aggiornamentoesplicito, rimanere disciplinata nel capitolo dedicato all'economia, poichél'articolo 166 D 96 concede in modo generale, nel capoverso 3, una pertinentepossibilità. Quanto è una volta disciplinato non va ripetuto.191.22 Continuazione sotto forma di disposizione transitoriaDodici disposizioni vengono riprese sotto forma di disposizione transitoria(nell'art. 185 D 96). In questo modo, parte del diritto costituzionale attuale puòrestare in vigore garantendo temporaneamente lo status qua nell'ottica del dirittocostituzionale. Contemporaneamente però, grazie alla durata di validitàlimitata della disposizione transitoria (ad es. «al più tardi fino al 2006» oppure«fino all'adozione di una legge federale») si assicura che regolamentazioni singoleindegne di rango costituzionale, quali ad esempio le disposizioni sull'im-100