Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

I giudici non godono della loro specifica indipendenza in quanto privilegiodella magistratura bensì nell'interesse dell'equanimità della giustizia. L'indipendenzadel giudice può pertanto giungere soltanto fino al punto che consentadi conseguire tale obiettivo. Ciò è espresso dalla limitazione all'attività giurisdizionale.L'assoggettamento al diritto come «limitazione immanente» 172 dell'indipendenzadel giudice è di per sé palese. La menzione dell'assoggettamento al dirittorinvia però anche al principio democratico e serve alla chiarezza; è pertanto indicataespressamente.L'indipendenza del giudice non vale soltanto per il Tribunale federale ma ancheper tutti i tribunali federali. Per renderlo più chiaro, il principio è sancitoin un proprio articolo al termine del capitolo riguardante la giurisdizione federale.II principio dell'indipendenza è, sotto il profilo del diritto positivo, pluridimensionale.Esso comporta in primo luogo un elemento organizzativo e caratterizzala posizione dei tribunali. Questo aspetto è considerato primariamente.La legislazione è tenuta a sua volta a realizzare il principio. Ogni giudice devebadare alla propria indipendenza. Gli altri organi statali sono tenuti a rispettarel'indipendenza specifica dei tribunali. La dimensione fondamentale dell'indipendenzadei tribunali è garantita fra i principi giudiziari nell'elenco dei dirittifondamentali 173'.Cifra IIII capoverso 1 contiene la clausola di referendum e disciplina l'entrata in vigoredella riforma giudiziaria.Il capoverso 2 prevede che l'Assemblea federale determini l'entrata in vigoredel decreto federale sulla riforma giudiziaria. Questo disciplinamento permetteun modo di procedere flessibile. Lascia aperta la questione se sottoporre contemporaneamenteal voto del popolo e dei Cantoni il decreto federale su unaCostituzione federale aggiornata e quello sulla riforma giudiziaria. Se il decretofederale sulla riforma giudiziaria verrà sottoposto a votazione soltanto successivamente,l'Assemblea federale può nondimeno mettere in vigore contemporaneamenteentrambi i progetti, nel caso in cui fossero accettati in votazione, posticipandol'entrata in vigore della Costituzione aggiornata. L'Assemblea federaleè anche autorizzata a realizzare la riforma giudiziaria indipendentementedall'aggiornamento.172 > Kurt Eichenberger, Die richterliche Unabhängigkeit als staatsrechtliches Problem,Berna 1960, p. 92."«Art. 26 cpv. l D 96.511