Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

l'autonomia comunale rappresenta un diritto costituzionale. Conformemente avarie proposte fatte durante la consultazione 186), la lettera b sancisce ora esplicitamenteil diritto dei Comuni e di altri enti pubblici cantonali di ricorrere controle violazioni, da parte dei Cantoni, di diritti che spettano loro.In base alla lettera e, che corrisponde alla seconda parte dell'articolo 113 capoverso1 numero 3 Cost., può inoltre essere proposto un ricorso per violazionedi trattati internazionali o intercantonali, tuttavia soltanto se la norma di cuisi tratta conferisce direttamente diritti.La lettera d riformula i numeri 1 e 2 dell'articolo 113 capoverso 1 Cost., secondocui le controversie di diritto pubblico tra Confederazione e Cantoni otra Cantoni vanno pure sottoposte al Tribunale federale.Nella procedura di consultazione è stato proposto di aggiungere altri motivi diricorso a quelli previsti dal capoverso 1. Per esempio dovrebbe essere possibilecensurare l'inosservanza del contenuto e dell'obiettivo di un'iniziativa popolareda parte del Parlamento 187' o l'inadempienza di un mandato di legiferare 188'.È stato inoltre proposto un diritto di ricorso contro decisioni di autorità cantonaliche violano il diritto cantonale 189'. Queste proposte, tuttavia, esulano dalmandato di aggiornamento e non possono quindi essere prese in considerazione.Il capoverso 2 permette al legislatore federale di deferire il giudizio su determinatecontroversie, che giusta il capoverso 1 sarebbero di competenza del Tribunalefederale, ad altre autorità della Confederazione. Spetta al legislatore fissarequali siano tali controversie. Attualmente, tre casi di violazione dei diritticostituzionali sono sottoposti alla giurisdizione di diritto pubblico delle autoritàpolitiche della Confederazione: il diritto all'equipaggiamento gratuito deisoldati (art. 18 cpv. 1 Cost.), il diritto all'istruzione primaria gratuita e sufficientenonché alla neutralità confessionale delle scuole pubbliche (art. 27 cpv.2 e 3 Cost.), il diritto a una sepoltura conveniente (art. 53 cpv. 2 Cost.).L'articolo 180 D 96 obbliga il giudice a conformarsi al diritto internazionalepubblico, alle leggi e ai decreti federali di obbligatorietà generale adottati dall'Assembleafederale (art. 113 cpv. 3 Cost.).Articolo 178 Giurisdizione civile, penale e amministrativaL'articolo 178 D 96 riformula gli articoli 110, 111 114 e 114 bis (senza il cpv.3) Cost., con un disciplinamento molto più fitto dell'attuale poiché la legislazione(OG, PC, PP) ha regolamentato la materia in maniera differenziata. Ladisposizione proposta corrisponde all'articolo 164 AP 95 e il tenore s'ispira all'AP77 (art. 110). La clausola di proroga dell'articolo 111 Cost. non è stataripresa poiché è già fissata sufficientemente a livello legislativo (art. 41 cpv. 1lett. e OG). Questa soluzione è stata accolta con particolare favore dal Tribunalefederale nel corso della procedura di consultazione. In seguito all'odierno186 >SSV-2, GEM, VRB.I87 >BS.188)BS.189 >GL.401