Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

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Il capoverso 3 corrisponde all'articolo 34 quater capoverso 5 Cosi. Gli esoneri fiscalidi cui è questione, a favore delle istituzioni della sicurezza sociale, sonoapplicabili nei confronti delle imposte federali, cantonali e comunali 466 '.Il capoverso 4 riprende l'articolo 34
procedura di consultazione (cf. art. 138 D 96); anche per quanto concerne ilconcorso di associazioni professionali e di altre organizzazioni private non sigiustifica un disciplinamento speciale: in effetti, la questione è regolata globalmentedall'articolo 154 capoverso 2 D 96 per la delega della competenza diemanare norme di diritto e dall'articolo 166 capoverso 3 D 96 per la delega dell'eserciziodi cariche pubbliche.Per il resto, la lettera a sancisce il carattere obbligatorio dell'assicurazione, lalettera b definisce l'obiettivo delle prestazioni da fornire, che consiste nel coprirein maniera appropriata il fabbisogno esistenziale; secondo il nostro Consiglioper copertura dei bisogni vitali occorre intendere non il puro minimo vitalebiologico, al di sotto del quale l'individuo è minacciato della sua vita odella sua salute, bensì un ammontare maggiore, proporzionato alle condizioniattuali e che assicuri alle persone anziane un livello di vita semplice, ma ugualmentedegno di un essere umano 471 '; abbiamo inoltre mantenuto la precisazionesecondo cui le rendite sono adattate almeno all'evoluzione dei prezzi, laqual cosa ha suscitato parecchi commenti 472 '. La lettera e disciplina il finanziamento;in occasione della procedura di consultazione taluni 473 ' si sono dettidispiaciuti del fatto che la disposizione che limita il contributo della Confederazioneal massimo alla metà delle spese, disposizione contenuta espressamentenell'articolo 34i uater capoverso 2 lettera b Cosi., non sia stata ripresa. Abbiamotenuto conto di tali critiche e ripreso, nella presente versione, questa limitazione.Essa segna in effetti la preponderanza del sistema assicurativo nell'ambitodell'AVS/AI, sistema il cui finanziamento è anzitutto assicurato daicontributi piuttosto che dal budget generale degli enti pubblici. Si tratta dunquedi un'importante decisione di principio, meritevole di figurare nella Costituzione.Il capoverso 2 precisa la provenienza delle risorse che alimentano il contributodella Confederazione all'assicurazione federale. Si tratta dei prodotti netti dell'impostasul tabacco, dell'imposta sulle bevande distillate e della tassa sull'eserciziodei casinò (cfr. oggi art. 34
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#ST# 96.091Messaggioconcernente la
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nuova Costituzione federale che agg
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MessaggioIIIIIIParte generaleCenni
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La più importante prestazione di u
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L'odierna situazione costituzionale
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primato di un principio sull'altro.
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ango costituzionale. Esse non sono
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le funzioni che le sono attribuite
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state a suo tempo formulate con cri
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Infine, la riforma della Costituzio
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Corne raccomandato dal gruppo di la
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117 Concezione della riforma costit
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È quindi importante rendere eviden
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aie della direzione dello Stato, no
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soltanto diritto costituzionale mat
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tappe del progetto. Lo abbiamo fatt
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formulazioni), sarebbe stato possib
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CommissioneAnche la commissione del
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Art. lLa Costituzione federale del
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diritto pubblico, nella misura in c
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124.3 Portata giuridica e politicaQ
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13 Sviluppo della discussione costi
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Non hanno avuto esito neppure le in
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ecc., fu inoltrata l'iniziativa «D
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TurgoviaII disegno di costituzione
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- La costituzione presenta negli ar
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conferito al professer Tobias Jaag
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della costituzione. Nel frattempo i
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Diversi Cantoni sanciscono anche di
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giungimento grazie all'annessione d
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BelgioLa Costituzione belga è del
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opeo comune e l'evoluzione delle co
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DFGP: consigliere federale Arnold K
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nonché organizzativi, e quali (cfr
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tivi sociali, talune priorità nece
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l'autorità, a presentare due testi
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in merito alle proposte di revision
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esempio il risanamento delle finanz
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in particolare andrebbe disciplinat
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conservazione dell'invocazione a Di
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la questione dell'avvicinamento del
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cente la concezione di riforma. In
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quindi pure in tre parti; segnatame
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per l'iniziativa popolare per la re
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costituzionale? Per rispondere a ta
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Nella dottrina era stato un tempo e
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ia. Si tratterebbe di revisioni mat
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complicato rischia piuttosto di pre
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parati da una Costituente. Gli aven
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Il contenuto normativo, invece, va
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posta sul valore aggiunto (art. 185
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L'odierna Costituzione federale, in
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- Impedimenti al matrimonio (art. 1
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2 Parte speciale21 Disegno di Costi
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Ovviamente, una Costituzione federa
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titolo distinto, tutti i diritti po
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Osservazioni riassuntiveCon l'aggio
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il contenuto del preambolo. Numeros
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un diritto diverso da quello degli
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implica un riconoscimento di base d
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- su un'autonomia sostanziale dei C
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Articolo 4 Principi dell'attività
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ordine sociale, culturale, storico
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eale vale comunque il principio sec
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alle libertà individuali e collett
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negli articoli 7 (cui non si può d
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zioni diverse. Allorquando le situa
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Il divieto dell'arbitrio è un fond
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imminente autorizza la persona aggr
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La libertà personale include anche
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damentale a condizioni minime d'esi
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nore e della reputazione altrui (DT
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otto organizzazioni 152) ne hanno c
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Non sono stati ripresi nel disegno
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zione, questo capoverso ha suscitat
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contesto poiché è qui che trova l
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Anche se il principio della terrrit
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timo metta a disposizione un'infras
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La nozione d'associazione va interp
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agli stranieri d'avvalersi della li
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Questo principio è limitato unicam
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consultazione - di rinunciare a pre
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più remota, soltanto i cittadini s
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mente le loro attività e di coallz
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zioni 281 ' manifestano opposizione
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Per l'intera disposizione sono stat
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lamento del testo 297 ', la disposi
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iprende una precisazione proposta i
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Il diritto di petizione ha suscitat
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Articolo 31 Efficacia dei diritti f
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la scelta delle misure da adottare
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tuzionali (federali o cantonali) 35
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La vigente Costituzione non conosce
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Nell'intento di valutare valore e p
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una garanzia di successo vera e pro
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tale desiderio, senza per questo in
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promessi raggiunti con difficoltà.
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Il capoverso 1 fonda un obbligo rec
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L'articolo 3 della Costituzione fed
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Conformemente al capoverso 1 second
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egionale. È evidente che nell'ambi
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cune altre disposizioni relative al
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toni devono avere la forma di Stato
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L'articolo 1 Cost. (garanzia dell'e
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L'articolo 46 capoverso 1 Cost. è
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La disposizione contiene nel capove
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genee. In pari tempo, si dovrebbero
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Oltre al trattato di diritto intern
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Secondo il capoverso 3, nei settori
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In caso contrario, l'autorità supe
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di una commissione 24 '; la parità
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l'esercito 95, va nel senso dall'es
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Il capoverso 3 esige il pagamento d
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eclutare unità cantonali ove lo gi
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nificazione del territorio è «la
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•ederale (cfr. art. 34 D 96). I p
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Secondo il principio di prevenzione
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ticolo 24 bls capoverso 2 lettera d
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provvedimenti previsti sono in un c
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Diversi partecipanti alla consultaz
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Sezione 4:Opere pubbliche, trasport
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Il capoverso 1 sancisce la competen
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Confederazione (art. 36 bis cpv. 2
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L'imposizione del traffico pesante
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sto proposito una minore rigidità.
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energetica più chiaramente impront
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Page 287 and 288: Capoverso 2: Sarebbe di per sé sup
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poteri (Consiglio federale e Tribun
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dunano una volta all'anno in sessio
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Le commissioni deliberano sugli aff
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Sezione 2: ProceduraArticolo 147 De
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zione 67 '. Il capoverso 3 è stato
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Secondo la cosiddetta immunità ass
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In principio, sono possibili due ti
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Nella procedura di consultazione la
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le entrate, esso contiene le stime.
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vigilanza del Consiglio federale sc
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un fine a se stesso della politica
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versi 3 e 4 Cost. nonché dall'arti
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La Cancelleria federale e l'amminis
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gliere federale dev'essere accettat
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partimento: è un organo di governo
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della decentralizzazione di incaric
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Il capoverso 1 attribuisce al Consi
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Il summenzionato diritto di fare pr
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l'amministrazione delle finanze per
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Nell'ambito della procedura di cons
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iunita (art. 102 n. 11 Cost.)' 74>
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Il disciplinamento della procedura
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protezione giuridica, garantita da
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l'autonomia comunale rappresenta un
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L'articolo 179 D 96 riprende per l'
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L'aggiornamento delle disposizioni
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voto preliminare sulla questione se
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eludere esplicitamente nel disegno
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22 Riforma dei diritti popolari221
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Volontà di impedire un «abuso» d
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terne. C'è quindi il pericolo che
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colgono ampi consensi ma che presen
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come un tutto unico. In tal modo è
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che all'Assemblea federale e al Tri
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tanto un rapporto equilibrato fra n
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toni sottosta pertanto alle stesse
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zioni di legge. La disciplina resta
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Il capoverso 3 disciplina la proced
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guato per chiedere una consultazion
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Nel caso in cui le Camere non giung
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Nel corso della procedura di consul
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isultare vittoriosa propagando l'as
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trovano non possono essere sottopos
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non sarebbe più stata presupposto
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interessi del cittadino costituisco
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mente alla proposta e limitarci all
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votazione più complesse 122 '. L'a
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momento della votazione popolare 12
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Articolo 155 Legislazione d'urgenza
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no 143) . Il controllo preventivo d
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te nei Cantoni dimostrano che un Co
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quanto tribunale supremo. La commis
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231.13 Lacune nella protezione giur
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231.15 Lacune relative al controllo
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231.2 Obiettivi della riformaLa rif
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Salvo per pochi casi particolari, l
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Corte penale federale potrebbe assu
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pinione pubblica. Un testo costituz
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Consacrazione esplicita del princip
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Per quanto concerne i diritti polit
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di poteri che si limitano e complet
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modificato la sua prudente giurispr
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vece concreto quando oggetto del ri
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créatrice di diritto. Per motivi d
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231.6 Unificazione della procedura2
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formarsi di grandi spazi economici.
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diritto intercantonale e i diritti
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231.74 Modifiche rispetto all'ordin
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232 Spiegazioni delle singole dispo
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gole disposizioni procedurali a liv
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Il capoverso 2 affida alla legge il
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deve essere cioè «efficace», ave
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2. Per lo Stato federativo è impor
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ali di obbligatorietà generale con
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plicazione 158 '. Il capoverso 4 ri
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denza del Tribunale federale. Anche
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soltanto che la giurisdizione penal
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I giudici non godono della loro spe
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Il progetto di nuova Costituzione
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Oggetto % Si Cantoni (Si:No)28.11.9
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Iniziativa popolare Esame prelimina
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Allegato 4Tavole delle concordanzeS
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2 Tavola delle concordanze delle Di
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4 Tavola delle concordanze disegno
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Disegno di Costituzione 1996Art. Ma
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Disec no di Costituzione 1996Art. M
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Allegato 5Elenco dei partecipanti a
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CVP-FM CVP-Kommission für die Glei
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FSGCFSIAFSIHFSIHFSISFSKFSPFSPFSPFSP
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KABKATS-OWKdKKEOSKFUKG-SGKGVKKSEKLS
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SATUSSATUSSAVSB-BSB-BSB-BSBAGSBAGSB
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SP-BE Sozialdemokratische Partei Be
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UCSUCSUDCUDCUDEOUDFUDF-VDUNESUOEUOS
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Allegato 6Elenco delle abbreviazion
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Decreto federalesu una Costituzione
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Costituzione federale. Disegno A2 N
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Costituzione federale. Disegno AArt
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Costituzione federale. Disegno C (R
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Schweizerisches Bundesarchiv, Digit
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