Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

Secondo il capoverso 2, la Cancelleria federale è diretta dal cancelliere dellaConfederazione. Il ruolo del capo della Cancelleria federale nei confronti delConsiglio federale è precisato dalla legislazione (LOA): consiglia e sostiene ilConsiglio federale e il presidente della Confederazione, del quale è in qualchemodo la mano destra. In considerazione dell'avvicendamento annuale dellapresidenza, il cancelliere assicura la continuità nella gestione degli affari delConsiglio federale. Fanno parte delle sue attribuzioni in particolare la pianificazionee la coordinazione a livello governativo, la collaborazione alla preparazionee all'esecuzione delle deliberazioni del Consiglio federale, l'elaborazionedei rapporti sulle direttive della politica di Governo e sulla gestione degli affari,la consulenza per la direzione e funzioni di sorveglianza, il sostegno per le relazionicon l'Assemblea federale, l'informazione esterna e interna. Il capoverso2 sottolinea inoltre la legittimazione del cancelliere della Confederazione nellafunzione di sostegno del Consiglio federale che va ben oltre gli aspetti puramentetecnici e amministrativi. È eletto per un quadriennio (art. 135 D 96) dall'Assembleafederale, contemporaneamente ai membri del Consiglio federale.L'articolo 167 D 96 corrisponde all'articolo 105 Cost. in una nuova veste redazionale.L'articolo 105 capoversi 3 e 4 Cost. concerne disposizioni che risultanoda altri disposti costituzionali (sorveglianza [cpv. 3]: art. 102 n. 15 Cost.; organizzazioneriservata alla legislazione [cpv. 4]: art. 85 n. l e 2 Cost.). Questi dispostisono ripresi negli articoli 175 capoverso 1 lettera a e 161 capoverso 1 letterag D 96. Nell'ambito della procedura di consultazione, la dissociazione deiServizi del Parlamento dalla Cancelleria federale è stata richiesta da piùparti 140'. Questa proposta corrisponde all'iniziativa parlamentare per la riformadel Parlamento della Commissione delle istituzioni politiche del Consiglionazionale (cfr. a questo proposito i commenti all'ar. 146 D 96).Sezione 2: CompetenzeArticolo 168 Politica governativaL'articolo 168 D 96 corrisponde all'articolo 102 Cost., in particolare al numero1, nonché all'articolo 154 AP 95. La formulazione del capoverso 2 si ispira all'articolo97 lettera h AP 77.Nell'ambito della procedura di consultazione sono state formulate diverse propostedi complemento, di cui si è parzialmente tenuto conto altrove nel D 96.Il principio dello sviluppo sostenibile 141) è stato ad esempio integrato nell'articolosullo scopo (art. 2 D 96). Il richiesto sgravio del Consiglio federale daicompiti giudiziari 142) può essere realizzato a livello legislativo sulla base dell'articolo175 capoverso 1 lettera d D 96 che è stato ripreso dall'AP 95 senzamodifiche. Altre proposte, come per esempio il rafforzamento del Consigliofederale 143', sono rimaste lettera morta perché andavano al di là del diritto costituzionalevigente.140 SES, nove privati.Verdi, G-SG, G-ZH, G-AG, ABN, FFU, SANE, MEJ.142 > FSA.143 >Tre privati.386