Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

contesto poiché è qui che trova la sua più estesa applicazione, pur valendo pertutti i settori garantiti dalla libertà d'opinione.L'AP 95 vietava espressamente soltanto la censura preventiva mentre il presentedisegno sancisce il divieto di qualsiasi forma di censura. La protezionech'esso conferisce è dunque molto più estesa. Nell'ambito della procedura diconsultazione, due partiti (SP-BE, SP-Dietl) e un'organizzazione (USS) avevanoproprio auspicato una tale generalizzazione, ora recepita nel capoverso 4,che riflette meglio l'odierna realtà costituzionale.Per il resto, questo capoverso è stato poco criticato: le reazioni si sono cristallizzatesoprattutto sul principio stesso del segreto redazionale. Un Cantone(SO) avrebbe voluto eliminare questo capoverso, perché fonderebbe il rifiutodi testimoniare dei giornalisti; un altro (UR) avrebbe desiderato l'introduzionedi limiti e un terzo (GÈ) che fosse menzionata la ponderazione degli interessi.Come già rilevato, spetta al legislatore e al giudice stabilire restrizioni (cfr. ilmenzionato progetto di modifica del diritto penale e procedurale dei massmedia).La protezione del segreto redazionale va inoltre nel senso della giurisprudenzapiù recente di Strasburgo.Articolo 15 Libertà di linguaQuésta disposizione 177) garantisce la libertà di lingua. Tale libertà, con il correttivodel principio della territorialità, è stata riconosciuta dal Tribunale federalenel 1965 in quanto diritto costituzionale non scritto 178) .Essa è pure consacrata in diritto internazionale - almeno in parte - dall'articolo27 del Patto II dell'ONU che prevede, giusta la pratica del Comitato dei dirittidell'uomo e la dottrina 179 ', un diritto individuale destinato ai membri delleminoranze linguistiche.La libertà di lingua garantisce l'uso della lingua materna 180 ', poco importa selingua orale, lingua scritta o dialetto. Nel concetto di lingua materna rientranon soltanto la prima lingua imparata durante l'infanzia bensì anche una secondao terza lingua che una persona padroneggia 181 '. Secondo la dottrina,tale libertà garantisce anche l'uso di una lingua di propria scelta 182 ' e questaestensione è stata ammessa anche dal nostro Consiglio 183 '. Il contenuto dellalibertà della lingua differisce secondo che si tratti delle relazioni tra privati odei rapporti tra privati e Stato. Nel primo caso, si tratta del diritto d'esprimersinella lingua di propria scelta. Nel secondo caso, si tratta del diritto minimo chegarantisce essenzialmente l'uso di una lingua nazionale minoritaria in una determinataarea. In altri termini, si tratta del diritto delle minoranze storiche na-