Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

Confederazione a concordati. Diversi partecipanti alla consultazione hannochiesto di ridurre o addirittura di cancellare l'obbligo d'autorizzazione per iconcordati 44 '. Si è tenuto conto di queste richieste nella misura del possibilenell'ambito del mandato d'aggiornamento.Articolo 40 Osservanza del diritto federaleL'articolo 40 D 96 riprende il contenuto normativo dell'articolo 3 Cost. e dell'articolo2 delle disposizioni transitorie nonché degli articoli 85 numero 8 e 102numero 2 Cost. 45 '.L'articolo 40 capoverso l D 96 afferma il principio secondo cui il diritto federaleprevale sul diritto cantonale che lo contraddice 46 '. Detto principio si riferisceal diritto emanato dalla Confederazione nel rispetto delle sue competenze;se essa oltrepassa quest'ambito, il diritto cantonale prevale 47 '. Il principiodella cosiddetta forza derogante del diritto federale è implicitamente contenutonella norma programmatica dell'articolo 3 Cost., benché dottrina e giurisprudenzalo riconducano spesso anche all'articolo 2 delle disposizioni transitorie.Il capoverso 1 intende mettere in rilievo la struttura federativa dello Stato econtribuire all'unità dell'ordinamento giuridico. La disposizione si prefigge dirisolvere il concorso di norme, vale a dire le situazioni nelle quali due normesi contraddicono a tal punto da disciplinare in modo differente la stessafattispecie 48 '. Soltanto un'accurata interpretazione delle norme di competenzae del disciplinamento legale su di esse fondato permette di accertare se vi siaeffettivamente una situazione di concorso. Per evitare collisioni di norme, occorreinterpretare il diritto cantonale in modo il più possibile conforme al dirittofederale 49 '. La preminenza del diritto federale dev'essere rispettata d'ufficioda tutte le autorità. Secondo la giurisprudenza del Tribunale federale, ilprincipio della forza derogatoria del diritto federale è un diritto costituzionaleche può essere quindi fatto valere anche con ricorso di diritto pubblico al Tribunalefederale.Secondo il capoverso 2, la Confederazione vigila sull'osservanza del diritto federaleda parte dei Cantoni. L'istituto dell'alta sorveglianza della Confederazione,finora contenuto nella parte della Costituzione dedicata all'organizzazione(cfr. art. 85 n. 8 e art. 102 n. 2 Cost.) e menzionato espressamente in al-