Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

More documents

Recommendations

Info

FCCPCCPCS-JUPDGPDC-EGPDC-FPEVPEVPFPFPFPHPIPINKPJPLRPLSPPDPPD-DPRDPRD-NEPRD-VDPROLIPSPSPS-BEPS-D/CHPS-F/CHPSAPSAPSFPSLPTTPTTPTTPWARFARFARGRERKIRKZRKZRKZRNRSERSERSESABSACSACSACSAEBSAHSAJVSANBSANHSAPSASPani chrétien-conservateurPartito cristiano conservatoreParti chrétien social indépendant jurassienParti Démocrate-ChrétienCommission pour l'égalité Femme-Homme du PDCFemmes PDC suissesPani évangélique suissePartito evangelico svizzeroPro Familia SchweizPro Familia SuissePro Familia SvizzeraPro HelvetiaPro InfirmisPink CrossPro JuventutePartito liberale-radicale svizzeroParti libéral suissePartito Popolare DemocraticoDonne PPD svizzereParti radical-démocrate suisseParti radical-démocratique NEParti Radical-démocratique vaudoisPro Liberiate Schweiz Vereinigung für Freiheit, Demokratie, MenschenwürdeParti socialiste SuissePartito Socialista SvizzeroParti socialiste du canton de BerneDonne socialiste svizzereFemmes socialistes suisseProtection Suisse des AnimauxProtezione Svizzera degli AnimaliPeregrina-Stiftung FrauenfeldParti Suisse de la LibertéGeneraldirektion PTTDirection générale PTTDirezione generale PTTPeople with AiDSRégie fédérale des alcoolsRegìa federale degli alcoolRat der Gemeinden und Regionen Europas, Sektion SchweizDie Rechte des Kindes internationalRömisch-katholische Zentralkonferenz der SchweizConférence centrale Catholique-romaine de SuisseConferenza Centrale Cattolica Romana della SvizzeraRedressement NationalRenaissance Schweiz EuropaRenaissance Suisse EuropeRenaissance Svizzera EuropaSchweizerischer AbstinenenverbandSchweizer Alpen-ClubClub Alpin SuisseClub Alpino SvizzeroSchweizerische Arbeitsgemeinschaft zur Eingliederung BehinderterSchweizerisches ArbeiterhilfswerkSchweizerische Arbeitsgemeinschaft der JugendverbändeSt. Gallisch-Appenzellischer NaturschutzbundSchweizerische Arbeitsgemeinschaft für Natur und Heimat - RheinaubundSchweizer Automatik PoolSozialistischer Abstinentenbund, Steffisburg552
SATUSSATUSSAVSB-BSB-BSB-BSBAGSBAGSBAGSBBSBESBESBGSBGSBK-1SBK-2SBK-2SBK-2SBK-AGSBK-GESBK-GRSBK-SGSBK-TISBK-ZSBNSBS-1SBS-2SBS-2SBS-2SBVSBVgSDSD-AGSD-SGSDSFSDTSEASEALSEISEKSENSESSESSEVSFASFGSFPSFV-1SFV-1SFV-ISFV-2SFV-2SFV-2SGAGSGAMSGBSOCISGCSSATUS SchweizSATUS SuisseSchweizerischer AnwaltsverbandSchweizerischer Blinden-BundUnion suisse des aveuglesUnione svizzera dei ciechiSchweizerischer Berufsverband der Ausbildnerinnen im GesundheilswesenAssociation professionnelle suisse des formatrices en santé publiqueAssociazione professionale svizzera delle formatrici del settore sanitarioGeneraldireklion SBBSchweizerischer Bund für ElternbildungFédération Suisse des Ecoles de ParentsSchweizerische BibelgesellschaftSociété biblique suisseSchweizer Berufsverband der Krankenschwestern und KrankenpflegerSchweizer BischofskonferenzConférence des Evêques SuissesConferenza dei Vescovi SvizzeriSchweizer Berufsverband der Krankenschwestern und Krankenpfleger, Sekt. AG, SOSchweizer Berufsverband der Krankenschwestern und Krankenpfleger, Sektion GESchweizer Berufsverband der Krankenschwestern und Krankenpfleger, Sekt. GRSchweizer Berufsverband der Krankenschwestern und Krankenpfleger, Sekt. SG, TG, AI und ARSchweizer Berufsverband der Krankenschwestern und Krankenpfleger, Sekt. TISchweizer Berufsverband der Krankenschwestern und Krankenpfleger, Sektion ZentralschweizSchweizerischer Bund für NaturschutzSchweizerischer Berufsverband dipi. Sozialarbeiterinnen und SozialpädagoglnnenSchweizerischer Blinden- und SehbehindertenverbandFédération suisse des aveugles et malvoyantsFederazione svizzera dei ciechi e deboli di vistaSchweizerischer BauernverbandSchweizerische BankiervereinigungSchweizer DemokratenSchweizer Demokraten AargauSchweizer Demokraten St. GallenSwiss Dance Sport FédérationSchweizerischer Dachverband für Fachkräfte des künstlerischen TanzesSchweizerische evangelische AllianzStiftung Einheit allen LebensSchweizer Energie-IngenieurinnenSchweizerischer Evangelischer KirchenbundPro SenectuleSociété des étudiants suissesSocietà degli studenti svizzeriSchweizer Eislauf VerbandSchweizerischer Fachstelle für Alkohol- und andere DrogenproblemeSchweizer Frauen gegen EWR- und EU-BeitrittSchweizer Freiheits-ParteiSchweizerischer ForstvereinSociété forestière suisseSocietà forestale svizzeraSchweizerischer FeuerwehrverbandFédération suisse des sapeurs-pompiersFederazione svizzera dei pompieriSchweizerische Gesellschaft für angewandte GeographieSchweizerische Gesellschaft für AllgemeinmedizinSchweizerischer GewerkschaftsbundSchweizerische Gesellschaft für Chemische IndustrieSozialethische Gruppe der Christlichsozialen Kanton SG553
Page 1 and 2:
#ST# 96.091Messaggioconcernente la
Page 3 and 4:
nuova Costituzione federale che agg
Page 5 and 6:
MessaggioIIIIIIParte generaleCenni
Page 7 and 8:
La più importante prestazione di u
Page 9 and 10:
L'odierna situazione costituzionale
Page 11 and 12:
primato di un principio sull'altro.
Page 13 and 14:
ango costituzionale. Esse non sono
Page 15 and 16:
le funzioni che le sono attribuite
Page 17 and 18:
state a suo tempo formulate con cri
Page 19 and 20:
Infine, la riforma della Costituzio
Page 21 and 22:
Corne raccomandato dal gruppo di la
Page 23 and 24:
117 Concezione della riforma costit
Page 25 and 26:
È quindi importante rendere eviden
Page 27 and 28:
aie della direzione dello Stato, no
Page 29 and 30:
soltanto diritto costituzionale mat
Page 31 and 32:
tappe del progetto. Lo abbiamo fatt
Page 33 and 34:
formulazioni), sarebbe stato possib
Page 35 and 36:
CommissioneAnche la commissione del
Page 37 and 38:
Art. lLa Costituzione federale del
Page 39 and 40:
diritto pubblico, nella misura in c
Page 41 and 42:
124.3 Portata giuridica e politicaQ
Page 43 and 44:
13 Sviluppo della discussione costi
Page 45 and 46:
Non hanno avuto esito neppure le in
Page 47 and 48:
ecc., fu inoltrata l'iniziativa «D
Page 49 and 50:
TurgoviaII disegno di costituzione
Page 51 and 52:
- La costituzione presenta negli ar
Page 53 and 54:
conferito al professer Tobias Jaag
Page 55 and 56:
della costituzione. Nel frattempo i
Page 57 and 58:
Diversi Cantoni sanciscono anche di
Page 59 and 60:
giungimento grazie all'annessione d
Page 61 and 62:
BelgioLa Costituzione belga è del
Page 63 and 64:
opeo comune e l'evoluzione delle co
Page 65 and 66:
DFGP: consigliere federale Arnold K
Page 67 and 68:
nonché organizzativi, e quali (cfr
Page 69 and 70:
tivi sociali, talune priorità nece
Page 71 and 72:
l'autorità, a presentare due testi
Page 73 and 74:
in merito alle proposte di revision
Page 75 and 76:
esempio il risanamento delle finanz
Page 77 and 78:
in particolare andrebbe disciplinat
Page 79 and 80:
conservazione dell'invocazione a Di
Page 81 and 82:
la questione dell'avvicinamento del
Page 83 and 84:
cente la concezione di riforma. In
Page 85 and 86:
quindi pure in tre parti; segnatame
Page 87 and 88:
per l'iniziativa popolare per la re
Page 89 and 90:
costituzionale? Per rispondere a ta
Page 91 and 92:
Nella dottrina era stato un tempo e
Page 93 and 94:
ia. Si tratterebbe di revisioni mat
Page 95 and 96:
complicato rischia piuttosto di pre
Page 97 and 98:
parati da una Costituente. Gli aven
Page 99 and 100:
Il contenuto normativo, invece, va
Page 101 and 102:
posta sul valore aggiunto (art. 185
Page 103 and 104:
L'odierna Costituzione federale, in
Page 105 and 106:
- Impedimenti al matrimonio (art. 1
Page 107 and 108:
2 Parte speciale21 Disegno di Costi
Page 109 and 110:
Ovviamente, una Costituzione federa
Page 111 and 112:
titolo distinto, tutti i diritti po
Page 113 and 114:
Osservazioni riassuntiveCon l'aggio
Page 115 and 116:
il contenuto del preambolo. Numeros
Page 117 and 118:
un diritto diverso da quello degli
Page 119 and 120:
implica un riconoscimento di base d
Page 121 and 122:
- su un'autonomia sostanziale dei C
Page 123 and 124:
Articolo 4 Principi dell'attività
Page 125 and 126:
ordine sociale, culturale, storico
Page 127 and 128:
eale vale comunque il principio sec
Page 129 and 130:
alle libertà individuali e collett
Page 131 and 132:
negli articoli 7 (cui non si può d
Page 133 and 134:
zioni diverse. Allorquando le situa
Page 135 and 136:
Il divieto dell'arbitrio è un fond
Page 137 and 138:
imminente autorizza la persona aggr
Page 139 and 140:
La libertà personale include anche
Page 141 and 142:
damentale a condizioni minime d'esi
Page 143 and 144:
nore e della reputazione altrui (DT
Page 145 and 146:
otto organizzazioni 152) ne hanno c
Page 147 and 148:
Non sono stati ripresi nel disegno
Page 149 and 150:
zione, questo capoverso ha suscitat
Page 151 and 152:
contesto poiché è qui che trova l
Page 153 and 154:
Anche se il principio della terrrit
Page 155 and 156:
timo metta a disposizione un'infras
Page 157 and 158:
La nozione d'associazione va interp
Page 159 and 160:
agli stranieri d'avvalersi della li
Page 161 and 162:
Questo principio è limitato unicam
Page 163 and 164:
consultazione - di rinunciare a pre
Page 165 and 166:
più remota, soltanto i cittadini s
Page 167 and 168:
mente le loro attività e di coallz
Page 169 and 170:
zioni 281 ' manifestano opposizione
Page 171 and 172:
Per l'intera disposizione sono stat
Page 173 and 174:
lamento del testo 297 ', la disposi
Page 175 and 176:
iprende una precisazione proposta i
Page 177 and 178:
Il diritto di petizione ha suscitat
Page 179 and 180:
Articolo 31 Efficacia dei diritti f
Page 181 and 182:
la scelta delle misure da adottare
Page 183 and 184:
tuzionali (federali o cantonali) 35
Page 185 and 186:
La vigente Costituzione non conosce
Page 187 and 188:
Nell'intento di valutare valore e p
Page 189 and 190:
una garanzia di successo vera e pro
Page 191 and 192:
tale desiderio, senza per questo in
Page 193 and 194:
promessi raggiunti con difficoltà.
Page 195 and 196:
Il capoverso 1 fonda un obbligo rec
Page 197 and 198:
L'articolo 3 della Costituzione fed
Page 199 and 200:
Conformemente al capoverso 1 second
Page 201 and 202:
egionale. È evidente che nell'ambi
Page 203 and 204:
cune altre disposizioni relative al
Page 205 and 206:
toni devono avere la forma di Stato
Page 207 and 208:
L'articolo 1 Cost. (garanzia dell'e
Page 209 and 210:
L'articolo 46 capoverso 1 Cost. è
Page 211 and 212:
La disposizione contiene nel capove
Page 213 and 214:
genee. In pari tempo, si dovrebbero
Page 215 and 216:
Oltre al trattato di diritto intern
Page 217 and 218:
Secondo il capoverso 3, nei settori
Page 219 and 220:
In caso contrario, l'autorità supe
Page 221 and 222:
di una commissione 24 '; la parità
Page 223 and 224:
l'esercito 95, va nel senso dall'es
Page 225 and 226:
Il capoverso 3 esige il pagamento d
Page 227 and 228:
eclutare unità cantonali ove lo gi
Page 229 and 230:
nificazione del territorio è «la
Page 231 and 232:
•ederale (cfr. art. 34 D 96). I p
Page 233 and 234:
Secondo il principio di prevenzione
Page 235 and 236:
ticolo 24 bls capoverso 2 lettera d
Page 237 and 238:
provvedimenti previsti sono in un c
Page 239 and 240:
Diversi partecipanti alla consultaz
Page 241 and 242:
Sezione 4:Opere pubbliche, trasport
Page 243 and 244:
Il capoverso 1 sancisce la competen
Page 245 and 246:
Confederazione (art. 36 bis cpv. 2
Page 247 and 248:
L'imposizione del traffico pesante
Page 249 and 250:
sto proposito una minore rigidità.
Page 251 and 252:
energetica più chiaramente impront
Page 253 and 254:
grande potenziale di pericolosità,
Page 255 and 256:
sare l'utile nel messaggio concerne
Page 257 and 258:
- disciplinamento dell'apertura e d
Page 259 and 260:
Confederazione in diversi settori 2
Page 261 and 262:
saranno disponibili tutti gli eleme
Page 263 and 264:
funzionali di un sistema complesso.
Page 265 and 266:
petenza autorizza la Confederazione
Page 267 and 268:
l'articolo 37 D 96, si può rinunci
Page 269 and 270:
(art. 15 D 96); oltre a questi limi
Page 271 and 272:
Sezione 6: EconomiaLa sezione «eco
Page 273 and 274:
In considerazione di questa mancanz
Page 275 and 276:
e, dall'altro, nella sezione 6, in
Page 277 and 278:
di Stato nell'articolo sullo scopo
Page 279 and 280:
egalie e i monopoli «storici» (co
Page 281 and 282:
del 6 ottobre 1995 350) sul mercato
Page 283 and 284:
ammette però (come l'art. 31 bis c
Page 285 and 286:
Esso riprende in una forma molto pi
Page 287 and 288:
Capoverso 2: Sarebbe di per sé sup
Page 289 and 290:
Il capoverso 1 fonda, secondo il mo
Page 291 and 292:
L'articolo 93 D 96 s'ispira all'art
Page 293 and 294:
Il vecchio articolo sull'agricoltur
Page 295 and 296:
A causa della sua grande importanza
Page 297 and 298:
contestata nella procedura di consu
Page 299 and 300:
Sezione 7: Alloggio, lavoro, sicure
Page 301 and 302:
Il capoverso 2 corrisponde all'arti
Page 303 and 304:
Il capoverso 1 della disposizione t
Page 305 and 306:
procedura di consultazione (cf. art
Page 307 and 308:
previdenza, con la possibilità sus
Page 309 and 310:
norme di diritto e nell'articolo 16
Page 311 and 312:
Il capoverso 2 (corne l'art. 34
Page 313 and 314:
(cpv. 1). La Confederazione deve pr
Page 315 and 316:
obbligatoriamente in relazione l'un
Page 317 and 318:
nate categorie di persone durante l
Page 319 and 320:
giuridico e non si fonda né sulla
Page 321 and 322:
Articolo 115 Aiuto alle vittime di
Page 323 and 324:
Capitolo 3: Ordinamento finanziario
Page 325 and 326:
principi più importanti della gest
Page 327 and 328:
anche che le caratteristiche princi
Page 329 and 330:
vigore. La Confederazione accorda o
Page 331 and 332:
può però, anche nell'ambito del p
Page 333 and 334:
Capoverso 1: Nel caso dell'imposta
Page 335 and 336:
prima necessità è in netto contra
Page 337 and 338:
Titolo quarto: Popolo e CantoniNell
Page 339 and 340:
nelle sue diverse forme (referendum
Page 341 and 342:
comportamento fondamentali a livell
Page 343 and 344:
Infine, in base alla lettera d, sot
Page 345 and 346:
Il capoverso 2 prevede la possibili
Page 347 and 348:
l'organizzazione 1 '. Il principio
Page 349 and 350:
ase del nostro disegno di Costituzi
Page 351 and 352:
né giudici al Tribunale federale (
Page 353 and 354:
gislatore di precisare tale respons
Page 355 and 356:
poteri (Consiglio federale e Tribun
Page 357 and 358:
dunano una volta all'anno in sessio
Page 359 and 360:
Le commissioni deliberano sugli aff
Page 361 and 362:
Sezione 2: ProceduraArticolo 147 De
Page 363 and 364:
zione 67 '. Il capoverso 3 è stato
Page 365 and 366:
Secondo la cosiddetta immunità ass
Page 367 and 368:
In principio, sono possibili due ti
Page 369 and 370:
Nella procedura di consultazione la
Page 371 and 372:
le entrate, esso contiene le stime.
Page 373 and 374:
vigilanza del Consiglio federale sc
Page 375 and 376:
un fine a se stesso della politica
Page 377 and 378:
versi 3 e 4 Cost. nonché dall'arti
Page 379 and 380:
La Cancelleria federale e l'amminis
Page 381 and 382:
gliere federale dev'essere accettat
Page 383 and 384:
partimento: è un organo di governo
Page 385 and 386:
della decentralizzazione di incaric
Page 387 and 388:
Il capoverso 1 attribuisce al Consi
Page 389 and 390:
Il summenzionato diritto di fare pr
Page 391 and 392:
l'amministrazione delle finanze per
Page 393 and 394:
Nell'ambito della procedura di cons
Page 395 and 396:
iunita (art. 102 n. 11 Cost.)' 74>
Page 397 and 398:
Il disciplinamento della procedura
Page 399 and 400:
protezione giuridica, garantita da
Page 401 and 402:
l'autonomia comunale rappresenta un
Page 403 and 404:
L'articolo 179 D 96 riprende per l'
Page 405 and 406:
L'aggiornamento delle disposizioni
Page 407 and 408:
voto preliminare sulla questione se
Page 409 and 410:
eludere esplicitamente nel disegno
Page 411 and 412:
22 Riforma dei diritti popolari221
Page 413 and 414:
Volontà di impedire un «abuso» d
Page 415 and 416:
terne. C'è quindi il pericolo che
Page 417 and 418:
colgono ampi consensi ma che presen
Page 419 and 420:
come un tutto unico. In tal modo è
Page 421 and 422:
che all'Assemblea federale e al Tri
Page 423 and 424:
tanto un rapporto equilibrato fra n
Page 425 and 426:
toni sottosta pertanto alle stesse
Page 427 and 428:
zioni di legge. La disciplina resta
Page 429 and 430:
Il capoverso 3 disciplina la proced
Page 431 and 432:
guato per chiedere una consultazion
Page 433 and 434:
Nel caso in cui le Camere non giung
Page 435 and 436:
Nel corso della procedura di consul
Page 437 and 438:
isultare vittoriosa propagando l'as
Page 439 and 440:
alla procedura, mentre criteri mate
Page 441 and 442:
trovano non possono essere sottopos
Page 443 and 444:
non sarebbe più stata presupposto
Page 445 and 446:
interessi del cittadino costituisco
Page 447 and 448:
mente alla proposta e limitarci all
Page 449 and 450:
votazione più complesse 122 '. L'a
Page 451 and 452:
momento della votazione popolare 12
Page 453 and 454:
Articolo 155 Legislazione d'urgenza
Page 455 and 456:
no 143) . Il controllo preventivo d
Page 457 and 458:
te nei Cantoni dimostrano che un Co
Page 459 and 460:
quanto tribunale supremo. La commis
Page 461 and 462:
231.13 Lacune nella protezione giur
Page 463 and 464:
231.15 Lacune relative al controllo
Page 465 and 466:
231.2 Obiettivi della riformaLa rif
Page 467 and 468:
Salvo per pochi casi particolari, l
Page 469 and 470:
Corte penale federale potrebbe assu
Page 471 and 472:
pinione pubblica. Un testo costituz
Page 473 and 474:
Consacrazione esplicita del princip
Page 475 and 476:
Per quanto concerne i diritti polit
Page 477 and 478:
di poteri che si limitano e complet
Page 479 and 480:
modificato la sua prudente giurispr
Page 481 and 482:
vece concreto quando oggetto del ri
Page 483 and 484:
créatrice di diritto. Per motivi d
Page 485 and 486:
231.6 Unificazione della procedura2
Page 487 and 488:
formarsi di grandi spazi economici.
Page 489 and 490:
diritto intercantonale e i diritti
Page 491 and 492:
231.74 Modifiche rispetto all'ordin
Page 493 and 494:
232 Spiegazioni delle singole dispo
Page 495 and 496:
gole disposizioni procedurali a liv
Page 497 and 498:
Il capoverso 2 affida alla legge il
Page 499 and 500:
deve essere cioè «efficace», ave
Page 501 and 502: 2. Per lo Stato federativo è impor
Page 503 and 504: ali di obbligatorietà generale con
Page 505 and 506: plicazione 158 '. Il capoverso 4 ri
Page 507 and 508: denza del Tribunale federale. Anche
Page 509 and 510: soltanto che la giurisdizione penal
Page 511 and 512: I giudici non godono della loro spe
Page 513 and 514: Il progetto di nuova Costituzione
Page 515 and 516: Allegato 2Ad n. 142.1Obbl. = Testi
Page 517 and 518: Oggetto % Si Cantoni (Si:No)28.11.9
Page 519 and 520: Iniziativa popolare Esame prelimina
Page 521 and 522: Allegato 4Tavole delle concordanzeS
Page 523 and 524: Costituzione federaleArt.Cpv.242424
Page 531 and 532: 2 Tavola delle concordanze delle Di
Page 533 and 534: 4 Tavola delle concordanze disegno
Page 535 and 536: Disegno di Costituzione 1996Art. Ma
Page 541 and 542: Disec no di Costituzione 1996Art. M
Page 543 and 544: Allegato 5Elenco dei partecipanti a
Page 545 and 546: ATDATEAUFAUPSAUPSAUSAUSAUSAVPAZLBAH
Page 547 and 548: CVP-FM CVP-Kommission für die Glei
Page 549 and 550: FSGCFSIAFSIHFSIHFSISFSKFSPFSPFSPFSP
Page 551: KABKATS-OWKdKKEOSKFUKG-SGKGVKKSEKLS
Page 555 and 556: SP-BE Sozialdemokratische Partei Be
Page 557 and 558: UCSUCSUDCUDCUDEOUDFUDF-VDUNESUOEUOS
Page 559 and 560: Allegato 6Elenco delle abbreviazion
Page 561 and 562: Decreto federalesu una Costituzione
Page 563 and 564: Costituzione federale. Disegno A2 N
Page 565 and 566: Costituzione federale. Disegno AArt
Page 567 and 568: Costituzione federale. Disegno A4 C
Page 569 and 570: Costituzione federale. Disegno ASez
Page 577 and 578: Costituzione federale. Disegno A2 1
Page 579 and 580: Costituzione federale. Disegno A5 N
Page 585 and 586: Costituzione federale. Disegno A4 I
Page 587 and 588: Costituzione federale. Disegno A3 P
Page 593 and 594: Costituzione federale. Disegno A3 I
Page 595 and 596: Costituzione federale. Disegno Aa.
Page 601 and 602: Costituzione federale. Disegno Ac.
Page 603 and 604:
Costituzione federale. Disegno AArt
Page 605 and 606:
Costituzione federale. Disegno A2 C
Page 607 and 608:
Costituzione federale. Disegno A4 I
Page 609 and 610:
Costituzione federale. Disegno Ad.
Page 611 and 612:
Costituzione federale. Disegno A12.
Page 613 and 614:
Costituzione federale. Disegno B (d
Page 615 and 616:
Page 617 and 618:
Page 619 and 620:
Costituzione federale. Disegno C (R
Page 621:
Schweizerisches Bundesarchiv, Digit
show all

Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?