Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

in merito alle proposte di revisione. Il termine della consultazione è scaduto afine febbraio 1996. I documenti della procedura di consultazione hanno suscitatomolto interesse. Sono stati chiesti 174 000 opuscoli, 143 000 progetti di Costituzionee 17 000 volumi con il commento del progetto di riforma. Hannopresentato osservazioni tutti i governi cantonali, la Conferenza dei governi cantonali(CgC), 20 uffici e organizzazioni cantonali, 57 Comuni e servizi comunali,64 partiti e sezioni, 15 organi della Confederazione (tribunali e commissioni),17 organizzazioni economiche, 26 organizzazioni professionali, 10 associazionidi lavoratori, 54 organizzazioni dei settori istruzione, scienza, culturae sport, 25 organizzazioni ecclesiastiche e religiose, 5 organizzazioni femminilie 211 organizzazioni operanti nei più diversi campi. Si sono inoltre espressi inmerito al progetto di aggiornamento costituzionale 11 183 privati di tutte le cerehiee ceti della popolazione. Circa 3000 prese di posizione consistono in questionaririempiti, in parte arricchiti da commenti circostanziati.I risultati più importanti della procedura di consultazione e della discussionepopolare sono stati raccolti nel mese di giugno 1996 in un opuscolo, inviato poia tutti i cittadini e alle organizzazioni che si erano espressi. È stata pubblicataanche una valutazione di tutti i risultati della procedura di consultazione 2'.La grande maggioranza delle istituzioni e organizzazioni nonché dei cittadiniche si sono espressi in merito alla riforma della Costituzione considera antiquatal'odierna Costituzione federale. Tale maggioranza ritiene sensato e necessarioaggiornare la Costituzione. Approvata è anche la concezione di attuarele riforme per tappe. Com'era prevedibile, le idee dei singoli enti divergono inmerito alla direzione in cui debba essere rielaborata la Costituzione. Mentre alcunipongono l'accento sul corretto aggiornamento del diritto vigente, per altrila riforma della Costituzione è sensata soltanto se accompagnata da innovazionimateriali sostanziali. Sono pervenuti molti suggerimenti soprattutto dalleorganizzazioni e dai privati. Si è trattato spesso di proposte di formulazioneelaborate che hanno costituito una base importante per la rielaborazione delprogetto posto in consultazione.Nella misura in cui i risultati della procedura di consultazione saranno, qui diseguito, valutati quantitativamente, osserviamo che si è tenuto conto soltantodei partecipanti che si sono espressi sul punto in questione.151 In merito alla necessità della riforma della Costituzionee alla concezioneCantoniI Cantoni hanno preso posizione in modo dettagliato, singolarmente o in comuneattraverso la CgC. Essi sostengono quasi senza eccezione il progetto, laconcezione e i termini da noi previsti. In un parere sugli aspetti essenziali, laCgC ha presentato la sua idea di base in merito al rapporto Confederazione eCantoni nonché avanzato proposte per la considerazione di un moderno federalismonell'ambito della riforma della Costituzione. La CgC si è inoltre2 > Riforma della Costituzione federale (pubbl. dal DFGP), Risultati della procedura diconsultazione, Berna 1996. Si possono consultare anche i testi originali.73