Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

Il capoverso 2 riprende inoltre il diritto della Confederazione di designare lestrade necessarie al grande transito (art. 37 bis cpv. 2 secondo periodo Cost.) 159) .La riserva di utilizzazione a favore della Confederazione (art. 37 bis cpv. 2terzo periodo Cost.) risulta dalle particolari competenze specifiche nel settoredella difesa nazionale e del trasporto professionale e regolare di persone e nonha bisogno di essere menzionato esplicitamente.Il capoverso 3 riprende l'esenzione dalle tasse giusta l'articolo 37 capoverso 2Cost. Di conseguenza, nessuna tassa può essere riscossa per l'uso comune dellestrade pubbliche. Per valutare se il posteggio di veicoli rientra nell'uso comuneesonerato da tasse occorre procedere in modo differenziato a seconda delluogo. L'esenzione dalle imposte concerne soltanto i pedaggi e non l'impostasui veicoli a motore; essa è peraltro limitata dagli articoli 69 e 70 D 96 concernentile tasse sul traffico pesante e sull'utilizzazione delle strade nazionali.L'Assemblea federale può inoltre autorizzare la riscossione di tasse in casi speciali,come fu il caso per la galleria stradale del Gran San Bernardo 160) . Nellaconsultazione si sono espressi sia fautori dell'esenzione dalle tasse I61) sia fautoridelle tasse (roadpricing) 162) . Una rinuncia al principio dell'esenzione dalletasse, come era stata proposta nella documentazione concernente la consultazione,non appare tuttavia coerente al momento. Due partecipanti alla proceduradi consultazione 163 ' hanno inoltre proposto di introdurre il capoverso 3nella tassa sulla circolazione stradale per considerazioni sistematiche. Nel D 96si rinuncia tuttavia a questo cambiamento perché è prioritario l'aspetto dell'utilizzazionedelle strade, e meno quello della riscossione delle tasse.Articolo 67 Strade nazionaliQuesta disposizione corrisponde all'attuale articolo 36 bis Cost. e all'articolo 60AP 95. Prevede l'istituzione e la manutenzione di una rete di strade per ilgrande traffico che copra l'insieme della Svizzera e accorda alla Confederazioneuna competenza limitata a tale scopo, quindi frammentata per questoaspetto. Poiché i Cantoni continuano a essere titolari della sovranità in materiastradale e possono quindi costruire strade proprie a grande traffico, si può parlaredi una competenza federale parallela.Nella consultazione pochi hanno fatto osservazioni su questo articolo. Tre partecipantialla consultazione chiedono di riprendere l'articolo 36 bis senza modificarlo164) .Il capoverso 1 riprende in forma abbreviata l'articolo 36 bis capoverso 1 Cost.La definizione di strade nazionali (art. 36 bls cpv. 1 secondo periodo Cost.) èsufficientemente enunciata nella legislazione federale e può anche essere cancellatadalla Costituzione.Il capoverso 2 riprende, pure in forma abbreviata, l'articolo 36 bls capoverso 2Cost. Il fatto che «il compito spettante a un Cantone può essere assunto» dalla