Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

L'articolo 93 D 96 s'ispira all'articolo 61 del progetto di Costituzione del Partitoliberale radicale svizzero del 22 giugno 1979.Nella procedura di consultazione è stato chiesto di sancire nella Costituzionedeterminate massime di economia esterna, nelle quali siano contenute idee direttricidi carattere économico-libérale 398 ', ecologico 399 ' e di politica dello sviluppo400 '. La possibilità di intervenire in favore dell'economia indigena e lapossibilità di derogare al principio della libertà economica sono in parte rifiutate401 ', mentre altri partecipanti alla consultazione vogliono limitarla 402 '.Viene inoltre richiesta l'inclusione dello Spazio economico europeo 403 '. Tuttequeste proposte costituiscono delle novità che non possono essere consideratenell'ambito dell'aggiornamento.Articolo 94 Approvvigionamento del PaeseL'articolo 94 D 96 aggiorna l'articolo 31 bls capoverso 3 lettera e nonché l'articolo23 bis Cosi. 404 '.L'articolo relativo all'approvvigionamento del Paese permette alla Confederazionedi adottare misure di difesa economica del Paese (p. es. costituzione discorte) e offre una base per misure di lotta in caso di gravi situazioni di penuriadi beni e di servizi di prima necessità. Lo Stato è, per forza di cose, tenuto acollaborare con l'economia. Le sue misure hanno carattere sussidiario.La formulazione riprende elementi del testo costituzionale in vigore.Il capoverso I incarica la Confederazione di prendere, in determinate situazioni,provvedimenti volti a garantire l'approvvigionamento. Stabilisce la sussidiarietàdei provvedimenti della Confederazione rispetto agli sforzi fatti dall'economiastessa. La Confederazione è inoltre tenuta a prendere misure preventivenei periodi in cui non vi sono problemi di approvvigionamento.Il capoverso 2 non concerne unicamente aspetti dell'approvvigionamento delPaese, ragion per cui potrebbe essere contenuto anche in un altro articolo. Vistala vastità delle disposizioni generali relative alla competenza (art. 94 cpv.1, art. 95 D 96), oggi non è più indispensabile un «articolo sui cereali» dettagliato.Il modo in cui va garantito l'approvvigionamento del Paese in cerealipanificabili e farina panificarle 405 ' può essere disciplinato a livello di legge.L'articolo 23 b ' s Cost. viene pertanto circoscritto alla competenza della Confederazione;mentre il resto dei suoi contenuti è ricondotto al livello legislativo,sempre che non vi siano già norme corrispondenti (legge sui cereali, RS916.111). Prezzi adeguati vengono attualmente garantiti per mezzo degli stru-