Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

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Allegato 6Elenco delle abbreviazioni generali* 1Acc.AccordoAELS Associazione Europea di Libero ScambioAFAssemblea federaleAPAvamprogettoArt.ArticoloBoll. Uff. Bollettino ufficiale delle deliberazioni dell'Assemblea federaleC.E.E. Comunità Economica EuropeaCaF Cancelleria federaleCC Codice civile svizzero del 10 dicembre 1907, RS 210CEComunità EuropeeCECA Comunità Europea del Carbone e dell'AcciaioCEDU Convenzione del 4 novembre 1950 per la salvaguardia dei dirittidell'uomo e delle libertà fondamentali (Convenzione europeadei diritti dell'uomo), RS 0.101CFConsiglio federaleCNConsiglio nazionaleCODiritto delle obbligazioniCost. Costituzione federale della Confederazione Svizzera del 29maggio 1874, RS 101CPS Codice penale svizzero del 21 dicembre 1937, RS 311.0Cpv. CapoversoCS Collezione sistematica delle leggi e ordinanze federali1848-1947CdSConsiglio degli StatiD 96 Disegno di Costituzione proposto nel presente messaggioDAF Decreto dell'Assemblea federaleDCF Decreto del Consiglio federaleDFDecreto federaleDFAE Dipartimento federale degli affari esteriDFEP Dipartimento federale dell'economia pubblicaOFF Dipartimento federale delle finanzeDFFD Dipartimento federale delle finanze e delle dogane (oggi: Dipartimentofederale delle finanze)DFGP Dipartimento federale di giustizia e poliziaDFIDipartimento federale dell'internoDFTCE Dipartimento federale dei trasporti, delle comunicazioni edelle energiedisp. trans. Disposizione transitoriaDMF Dipartimento militare federaleDPA Legge federale del 22 marzo 1974 sul diritto penale amministrativo,RS 313.0*'Le abbreviazioni utilizzate sporadicamente sono spiegate nei punti corrispondenti deltesto. Nelle note, le riviste specializzate sono citate con la loro abbreviazione usuale.559
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#ST# 96.091Messaggioconcernente la
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nuova Costituzione federale che agg
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MessaggioIIIIIIParte generaleCenni
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La più importante prestazione di u
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L'odierna situazione costituzionale
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primato di un principio sull'altro.
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ango costituzionale. Esse non sono
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le funzioni che le sono attribuite
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state a suo tempo formulate con cri
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Infine, la riforma della Costituzio
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Corne raccomandato dal gruppo di la
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117 Concezione della riforma costit
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È quindi importante rendere eviden
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aie della direzione dello Stato, no
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soltanto diritto costituzionale mat
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tappe del progetto. Lo abbiamo fatt
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formulazioni), sarebbe stato possib
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CommissioneAnche la commissione del
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Art. lLa Costituzione federale del
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diritto pubblico, nella misura in c
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124.3 Portata giuridica e politicaQ
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13 Sviluppo della discussione costi
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Non hanno avuto esito neppure le in
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ecc., fu inoltrata l'iniziativa «D
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TurgoviaII disegno di costituzione
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- La costituzione presenta negli ar
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conferito al professer Tobias Jaag
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della costituzione. Nel frattempo i
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Diversi Cantoni sanciscono anche di
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giungimento grazie all'annessione d
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BelgioLa Costituzione belga è del
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opeo comune e l'evoluzione delle co
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DFGP: consigliere federale Arnold K
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nonché organizzativi, e quali (cfr
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tivi sociali, talune priorità nece
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l'autorità, a presentare due testi
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in merito alle proposte di revision
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esempio il risanamento delle finanz
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in particolare andrebbe disciplinat
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conservazione dell'invocazione a Di
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la questione dell'avvicinamento del
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cente la concezione di riforma. In
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quindi pure in tre parti; segnatame
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per l'iniziativa popolare per la re
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costituzionale? Per rispondere a ta
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Nella dottrina era stato un tempo e
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ia. Si tratterebbe di revisioni mat
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complicato rischia piuttosto di pre
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parati da una Costituente. Gli aven
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Il contenuto normativo, invece, va
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posta sul valore aggiunto (art. 185
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L'odierna Costituzione federale, in
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- Impedimenti al matrimonio (art. 1
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2 Parte speciale21 Disegno di Costi
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Ovviamente, una Costituzione federa
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titolo distinto, tutti i diritti po
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Osservazioni riassuntiveCon l'aggio
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il contenuto del preambolo. Numeros
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un diritto diverso da quello degli
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implica un riconoscimento di base d
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- su un'autonomia sostanziale dei C
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Articolo 4 Principi dell'attività
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ordine sociale, culturale, storico
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eale vale comunque il principio sec
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alle libertà individuali e collett
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negli articoli 7 (cui non si può d
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zioni diverse. Allorquando le situa
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Il divieto dell'arbitrio è un fond
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imminente autorizza la persona aggr
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La libertà personale include anche
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damentale a condizioni minime d'esi
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nore e della reputazione altrui (DT
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otto organizzazioni 152) ne hanno c
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Non sono stati ripresi nel disegno
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zione, questo capoverso ha suscitat
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contesto poiché è qui che trova l
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Anche se il principio della terrrit
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timo metta a disposizione un'infras
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La nozione d'associazione va interp
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agli stranieri d'avvalersi della li
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Questo principio è limitato unicam
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consultazione - di rinunciare a pre
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più remota, soltanto i cittadini s
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mente le loro attività e di coallz
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zioni 281 ' manifestano opposizione
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Per l'intera disposizione sono stat
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lamento del testo 297 ', la disposi
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iprende una precisazione proposta i
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Il diritto di petizione ha suscitat
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Articolo 31 Efficacia dei diritti f
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la scelta delle misure da adottare
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tuzionali (federali o cantonali) 35
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La vigente Costituzione non conosce
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Nell'intento di valutare valore e p
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una garanzia di successo vera e pro
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tale desiderio, senza per questo in
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promessi raggiunti con difficoltà.
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Il capoverso 1 fonda un obbligo rec
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L'articolo 3 della Costituzione fed
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Conformemente al capoverso 1 second
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egionale. È evidente che nell'ambi
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cune altre disposizioni relative al
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toni devono avere la forma di Stato
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L'articolo 1 Cost. (garanzia dell'e
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L'articolo 46 capoverso 1 Cost. è
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La disposizione contiene nel capove
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genee. In pari tempo, si dovrebbero
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Oltre al trattato di diritto intern
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Secondo il capoverso 3, nei settori
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In caso contrario, l'autorità supe
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di una commissione 24 '; la parità
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l'esercito 95, va nel senso dall'es
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Il capoverso 3 esige il pagamento d
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eclutare unità cantonali ove lo gi
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nificazione del territorio è «la
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•ederale (cfr. art. 34 D 96). I p
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Secondo il principio di prevenzione
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ticolo 24 bls capoverso 2 lettera d
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provvedimenti previsti sono in un c
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Diversi partecipanti alla consultaz
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Sezione 4:Opere pubbliche, trasport
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Il capoverso 1 sancisce la competen
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Confederazione (art. 36 bis cpv. 2
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L'imposizione del traffico pesante
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sto proposito una minore rigidità.
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energetica più chiaramente impront
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grande potenziale di pericolosità,
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sare l'utile nel messaggio concerne
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- disciplinamento dell'apertura e d
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Confederazione in diversi settori 2
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saranno disponibili tutti gli eleme
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funzionali di un sistema complesso.
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petenza autorizza la Confederazione
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l'articolo 37 D 96, si può rinunci
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(art. 15 D 96); oltre a questi limi
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Sezione 6: EconomiaLa sezione «eco
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In considerazione di questa mancanz
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e, dall'altro, nella sezione 6, in
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di Stato nell'articolo sullo scopo
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egalie e i monopoli «storici» (co
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del 6 ottobre 1995 350) sul mercato
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ammette però (come l'art. 31 bis c
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Esso riprende in una forma molto pi
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Capoverso 2: Sarebbe di per sé sup
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Il capoverso 1 fonda, secondo il mo
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L'articolo 93 D 96 s'ispira all'art
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Il vecchio articolo sull'agricoltur
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A causa della sua grande importanza
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contestata nella procedura di consu
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Sezione 7: Alloggio, lavoro, sicure
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Il capoverso 2 corrisponde all'arti
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Il capoverso 1 della disposizione t
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procedura di consultazione (cf. art
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previdenza, con la possibilità sus
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norme di diritto e nell'articolo 16
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Il capoverso 2 (corne l'art. 34
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(cpv. 1). La Confederazione deve pr
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obbligatoriamente in relazione l'un
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nate categorie di persone durante l
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giuridico e non si fonda né sulla
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Articolo 115 Aiuto alle vittime di
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Capitolo 3: Ordinamento finanziario
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principi più importanti della gest
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anche che le caratteristiche princi
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vigore. La Confederazione accorda o
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può però, anche nell'ambito del p
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Capoverso 1: Nel caso dell'imposta
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prima necessità è in netto contra
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Titolo quarto: Popolo e CantoniNell
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nelle sue diverse forme (referendum
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comportamento fondamentali a livell
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Infine, in base alla lettera d, sot
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Il capoverso 2 prevede la possibili
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l'organizzazione 1 '. Il principio
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ase del nostro disegno di Costituzi
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né giudici al Tribunale federale (
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gislatore di precisare tale respons
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poteri (Consiglio federale e Tribun
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dunano una volta all'anno in sessio
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Le commissioni deliberano sugli aff
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Sezione 2: ProceduraArticolo 147 De
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zione 67 '. Il capoverso 3 è stato
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Secondo la cosiddetta immunità ass
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In principio, sono possibili due ti
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Nella procedura di consultazione la
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le entrate, esso contiene le stime.
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vigilanza del Consiglio federale sc
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un fine a se stesso della politica
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versi 3 e 4 Cost. nonché dall'arti
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La Cancelleria federale e l'amminis
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gliere federale dev'essere accettat
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partimento: è un organo di governo
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della decentralizzazione di incaric
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Il capoverso 1 attribuisce al Consi
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Il summenzionato diritto di fare pr
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l'amministrazione delle finanze per
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Nell'ambito della procedura di cons
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iunita (art. 102 n. 11 Cost.)' 74>
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Il disciplinamento della procedura
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protezione giuridica, garantita da
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l'autonomia comunale rappresenta un
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L'articolo 179 D 96 riprende per l'
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L'aggiornamento delle disposizioni
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voto preliminare sulla questione se
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eludere esplicitamente nel disegno
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22 Riforma dei diritti popolari221
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Volontà di impedire un «abuso» d
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terne. C'è quindi il pericolo che
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colgono ampi consensi ma che presen
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come un tutto unico. In tal modo è
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che all'Assemblea federale e al Tri
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tanto un rapporto equilibrato fra n
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toni sottosta pertanto alle stesse
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zioni di legge. La disciplina resta
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Il capoverso 3 disciplina la proced
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guato per chiedere una consultazion
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Nel caso in cui le Camere non giung
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Nel corso della procedura di consul
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isultare vittoriosa propagando l'as
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alla procedura, mentre criteri mate
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trovano non possono essere sottopos
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non sarebbe più stata presupposto
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interessi del cittadino costituisco
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mente alla proposta e limitarci all
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votazione più complesse 122 '. L'a
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momento della votazione popolare 12
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Articolo 155 Legislazione d'urgenza
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no 143) . Il controllo preventivo d
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te nei Cantoni dimostrano che un Co
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quanto tribunale supremo. La commis
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231.13 Lacune nella protezione giur
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231.15 Lacune relative al controllo
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231.2 Obiettivi della riformaLa rif
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Salvo per pochi casi particolari, l
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Corte penale federale potrebbe assu
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pinione pubblica. Un testo costituz
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Consacrazione esplicita del princip
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Per quanto concerne i diritti polit
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di poteri che si limitano e complet
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modificato la sua prudente giurispr
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vece concreto quando oggetto del ri
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créatrice di diritto. Per motivi d
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231.6 Unificazione della procedura2
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formarsi di grandi spazi economici.
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diritto intercantonale e i diritti
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231.74 Modifiche rispetto all'ordin
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232 Spiegazioni delle singole dispo
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gole disposizioni procedurali a liv
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Il capoverso 2 affida alla legge il
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deve essere cioè «efficace», ave
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2. Per lo Stato federativo è impor
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ali di obbligatorietà generale con
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plicazione 158 '. Il capoverso 4 ri
Page 507 and 508: denza del Tribunale federale. Anche
Page 509 and 510: soltanto che la giurisdizione penal
Page 511 and 512: I giudici non godono della loro spe
Page 513 and 514: Il progetto di nuova Costituzione
Page 515 and 516: Allegato 2Ad n. 142.1Obbl. = Testi
Page 517 and 518: Oggetto % Si Cantoni (Si:No)28.11.9
Page 519 and 520: Iniziativa popolare Esame prelimina
Page 521 and 522: Allegato 4Tavole delle concordanzeS
Page 523 and 524: Costituzione federaleArt.Cpv.242424
Page 531 and 532: 2 Tavola delle concordanze delle Di
Page 533 and 534: 4 Tavola delle concordanze disegno
Page 535 and 536: Disegno di Costituzione 1996Art. Ma
Page 541 and 542: Disec no di Costituzione 1996Art. M
Page 543 and 544: Allegato 5Elenco dei partecipanti a
Page 545 and 546: ATDATEAUFAUPSAUPSAUSAUSAUSAVPAZLBAH
Page 547 and 548: CVP-FM CVP-Kommission für die Glei
Page 549 and 550: FSGCFSIAFSIHFSIHFSISFSKFSPFSPFSPFSP
Page 551 and 552: KABKATS-OWKdKKEOSKFUKG-SGKGVKKSEKLS
Page 553 and 554: SATUSSATUSSAVSB-BSB-BSB-BSBAGSBAGSB
Page 555 and 556: SP-BE Sozialdemokratische Partei Be
Page 557: UCSUCSUDCUDCUDEOUDFUDF-VDUNESUOEUOS
Page 561 and 562: Decreto federalesu una Costituzione
Page 563 and 564: Costituzione federale. Disegno A2 N
Page 565 and 566: Costituzione federale. Disegno AArt
Page 567 and 568: Costituzione federale. Disegno A4 C
Page 569 and 570: Costituzione federale. Disegno ASez
Page 577 and 578: Costituzione federale. Disegno A2 1
Page 579 and 580: Costituzione federale. Disegno A5 N
Page 585 and 586: Costituzione federale. Disegno A4 I
Page 587 and 588: Costituzione federale. Disegno A3 P
Page 595 and 596: Costituzione federale. Disegno Aa.
Page 601 and 602: Costituzione federale. Disegno Ac.
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Costituzione federale. Disegno Ad.
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Costituzione federale. Disegno A12.
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Costituzione federale. Disegno B (d
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Page 617 and 618:
Page 619 and 620:
Costituzione federale. Disegno C (R
Page 621:
Schweizerisches Bundesarchiv, Digit
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