Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

Diversi partecipanti alla consultazione chiedono di aggiungere il principio dellasostenibilità 128) . Si può tuttavia rinunciarvi perché l'articolo concernente loscopo (art. 2 D 96) stabilisce il principio in forma generale.Articolo 63 Pesca e cacciaL'articolo 63 D 96 riprende l'articolo 25 Cost 129 '.La competenza legislativa della Confederazione è limitata all'emanazione diprincipi 130 ', come risulta ormai direttamente dal nuovo testo costituzionale.Oggetto di protezione non è il singolo animale; si tratta invece di regolare econservare gli effettivi di animali oggetto di caccia e pesca. La disposizionesuppone che caccia e pesca debbano continuare a esistere ed essere ancora sottopostealla regalia dei Cantoni, ma con un disciplinamento di diritto federaledi certi punti - segnatamente legittimazione della caccia, specie che possono esserecacciate, periodo di divieto, territori protetti e salvaguardia dei biotopi131) . D'altro canto, la protezione generale degli animali è valida anche neiconfronti degli animali che possono essere cacciati conformemente all'articolo64 D 96 (sinora art. 25 bis Cost.).L'obiettivo contenuto nell'AP 95, ripreso dall'articolo 25 Cost. («per conservarei mammiferi selvatici e per proteggere gli uccelli») non è più ritenuto adeguatoda diversi partecipanti alla consultazione. Essi chiedono di cancellarequesta parte di frase 132 ' o di sostituirla con l'obiettivo della conservazionedella molteplicità delle specie 133 '. Il D 96 realizza la seconda proposta. In questomodo risulta, per quanto concerne la protezione delle specie, una certa sovrapposizionecon l'articolo 62 capoverso 4, di più vasta portata. Il riferimentoesplicito alla conservazione della molteplicità delle specie nell'articolo sulla cacciae sulla pesca è giustificato tuttavia dall'importanza di questo aspetto. Inoltre,corrisponde allo scopo delle leggi in materia 134 '. Sarebbe comunque pensabileanche la rinuncia alla specificazione che inizia con «in particolare».Anche per questo articolo diversi partecipanti alla consultazione hanno chiestodi aggiungere il principio della sostenibilità 135 '. Si può ancora una volta rinunciarviperché l'articolo concernente lo scopo (art. 2 D 96) definisce il principioin forma generale. A livello legislativo l'utilizzazione auspicata è precisata nellalegge federale sulla pesca con l'espressione «sfruttamento a lungo termine»,nella legge sulla caccia con quello di « gestione adeguata» 136 '.