Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

BelgioLa Costituzione belga è del 1831. Il testo costituzionale succinto e aperto s'èrivelato duraturo e flessibile. Fino al 1970 ha conosciuto essenzialmente soltantodue modifiche, nel 1853 e nel 1921: grazie a queste revisioni è stato introdottoin due tappe il diritto di voto generale.Dopo la Seconda guerra mondiale, la Costituzione del 1831 è risultata sempremeno in grado di far fronte alle nuove evenienze sociali e politiche. Nuovequestioni si sono fatte strada: all'interno soprattutto il confronto linguisticofra Fiamminghi e Valloni. La Costituzione belga monostatale non era più ingrado di far fronte al crescente fabbisogno di autonomia dei due grossi gruppietnici.Dopo numerosi vani sforzi di riforma, nel 1970 fu sancita una revisione costituzionaleche per la prima volta prevedeva strutture di Stato federale. Questa riformadello Stato fu il primo passo sulla via del passaggio dallo Stato unitarioallo Stato federale «Belgio». Il Belgio fu suddiviso in tre regioni (Vallonia,Fiandra e Bruxelles) e tre comunità (la francese, la fiamminga e quella tedesca).La regionalizzazione fu attuata però soltanto nella seconda tappa della riformadello Stato. Regioni e comunità hanno ottenuto consigli parlamentari ed esecutivi,acquistando anche numerose nuove competenze. Le comunità che fino adallora erano competenti per arte, turismo e sport avrebbero potuto decidere inseguito anche sulle «pratiche concernenti le persone», fra le quali quelle relativeal benessere e alla salute pubblica. Le regioni si sono viste riconoscere lacompetenza in materia di economia regionale, protezione dell'ambiente, pianificazionedel territorio e approvvigionamento energetico.Con la terza fase di riforma, nel 1988, Io Stato federale ha fatto ancora unpasso innanzi. La tappa - per il momento l'ultima - della riforma dello Stato,del 1993, ha fatto del Belgio un vero e proprio Stato federale che concede aipropri Stati membri un'alta misura d'indipendenza. Regioni e comunità si sonoviste riconoscere autonomia finanziaria e politica importante: esse sono divenutecompetenti per parti della politica agraria e del commercio estero. Inoltrehanno ottenuto anche più estese facoltà in materia di politica estera, inclusa laconclusione di trattati internazionali. Restano di competenza dello Stato centralela politica estera, economica e finanziaria, la giustizia e la sicurezza pubblicanonché la politica sociale. Il finanziamento degli Stati membri dipendeperò quasi esclusivamente dai versamenti dello Stato centrale le cui competenzesono, in questo settore, particolarmente ampie.In seguito alle numerose modifiche necessarie per la riforma dello Stato è apparsoil bisogno di rielaborare formalmente la Costituzione, per conferirle assettopiù comprensibile e leggibile. Fu quindi elaborato un testo costituzionalepiù semplice, dotato di una nuova struttura, entrato in vigore nel 1994.134.2 Stati dell'Europa centrale e orientaleSotto la pressione della caduta del regime dell'Unione Sovietica e la conseguenteevoluzione negli Stati dell'Europa centrale ed orientale, molti Stati sisono dati una nuova Costituzione.61