Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

isultare vittoriosa propagando l'astensione 89 '. Anche la richiesta di una quotaminima di voti positivi non ha molto senso e esplicherebbe effetti problematici,visto che oggetti approvati dall'Assemblea federale e accettati in seguito dallamaggioranza dei votanti potrebbero infine fallire perché non ricevono il voto diuna data percentuale degli aventi diritto di voto. Infine, non sarebbe neppuresoddisfacente fissare una quota minima di voti negativi per il rigetto: la percentualestabilita dovrebbe infatti essere molto bassa (20%; in Danimarca è richiestoil 30% 90 '), se non si vuole rendere il referendum assolutamente inefficiente.Articolo 131 Referendum legislativo facoltativo 91)Conformemente al diritto vigente, l'articolo 131 prevede il referendum facoltativoper determinati atti dell'Assemblea federale: leggi federali, decreti federalidi obbligatorietà generale e tutti i decreti federali di obbligatorietà generale dichiaratiurgenti con durata di validità superiore a un anno 92 '. Sono esclusi dalreferendum i decreti federali di obbligatorietà generale che non sottostanno alreferendum secondo l'articolo 7 LRC. L'Assemblea federale li emana da sola,in virtù di una speciale autorizzazione contenuta in un atto legislativo per ilquale può essere chiesto il referendum.II referendum legislativo facoltativo è uno degli strumenti meglio provati e piùusati della vita politica svizzera. Comporta tuttavia uno svantaggio notevole:la campagna di referendum è volta contro testi legislativi che non sono ancorastati applicati. Gli aventi diritto di voto non possono perciò valutarne semprecon sicurezza le conseguenze.Nell'ambito della discussione sulle proposte di riforma si è perciò esaminataanche la questione se convenga sostituire al referendum sospensivo un referendumabrogativo. Dopo aver esitato alquanto, abbiamo respinto quest'idea.Come l'iniziativa costituzionale elaborata, il referendum legislativo sospensivonella sua forma attuale è uno dei pilastri della nostra democrazia diretta. Rinunciarea questo strumento è praticamente cosa impensabile. Per questo motivosi prevede di mantenere il referendum sospensivo, malgrado determinatisvantaggi che non ignoriamo. In futuro sarà tuttavia necessario il doppio dellefirme attuali, ossia 100000. Con questo adeguamento quantitativo, il numerodelle firme richieste per la domanda di referendum è uguale come per l'iniziativapopolare generica. Questo significa che per combattere a posteriori, integralmenteo in parte, una legge con l'iniziativa popolare generica bisognerà raccoglierelo stesso numero di firme come per il referendum legislativo entro untermine in pratica assai più lungo (18 mesi invece di 3). In questo senso, l'iniziativapopolare generica è anche uno strumento assai più diversificato del referendum.Introducendola, si vogliono indurre gli avversar! di una legge ad