Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

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Costituzione federale. Disegno Ah. il contribuente deve l'imposta sulla cifra d'affari imponibile; se destina ibeni o i servizi che gli sono stati forniti a transazioni imponibili in Svizzerao all'estero, nel suo conteggio può dedurre a titolo di imposta precedente:1. l'imposta che gli è stata addossata da altri contribuenti e2. l'imposta pagata al momento dell'importazione dei beni o dell'acquisizionedei servizi in provenienza dall'estero;3. il 2,0 per cento del prezzo dei prodotti naturali che ha acquistato daimprese non assoggettate all'imposta secondo la lettera d numero 3.Le spese che non hanno un carattere commerciale non danno diritto alladeduzione dell'imposta precedente.i. il periodo di conteggio dell'imposta e della deduzione dell'imposta precedentecorrisponde di norma al trimestre civile;k. per l'imposizione della cifra d'affari dell'oro monetato, dell'oro fino,nonché di beni già gravati da un onere fiscale speciale possono essere emanatenorme derogatorie;I. possono essere ordinate semplificazioni se esse non si ripercuotono in notevolemisura sul gettito fiscale o sulle condizioni di concorrenza e nonprovocano complicazioni eccessive dei conteggi di altri contribuenti;m. la sottrazione fiscale e la messa in pericolo dell'imposta sono punite analogamentea quanto previsto dall'altro diritto penale fiscale della Confederazione;n. la regolamentazione speciale relativa alla punibilità delle aziende, previstanell'articolo 7 della legge federale sul diritto penale amministrativo, puòessere applicata anche ai casi in cui entra in linea di conto una multa superioreai 5000 franchi.2 Durante i primi 5 anni dall'introduzione dell'imposta sul valore aggiunto, il5 per cento del gettito dell'imposta è impiegato ogni anno per ridurre i premidell'assicurazione contro le malattie, a favore delle classi di reddito inferiori.L'Assemblea federale decide sulla destinazione di tale quota una volta scadutodetto termine.3 Per l'imposta sul valore aggiunto relativa a determinate prestazioni turistichefornite sul territorio svizzero, la Confederazione può stabilire in via legislativaun'aliquota inferiore, purché tali prestazioni siano consumate in larga misurada stranieri e la situazione concorrenziale lo esiga.4 L'imposta sul valore aggiunto può essere riscossa sino alla fine del 2006 alpiù tardi.II. Disposizione transitoria dell'art. 122 (Quota cantonale di partecipazioneall'imposta preventiva)Fino all'entrata in vigore del nuovo ordinamento della perequazione finanziaria,la quota cantonale di partecipazione al gettito dell'imposta preventiva è del12 per cento. Se l'aliquota dell'imposta preventiva è di oltre il 30 per cento,la quota cantonale si riduce al 10 per cento.610
Costituzione federale. Disegno A12. Disposizione transitoria dell'art. 123 (Imposta sulla birra)Fino all'emanazione della pertinente legge federale, l'imposta sulla birra è riscossasecondo il diritto previgente.II1 La Costituzione federale della Confederazione Svizzera del 29 maggio 1874 1 *è abrogata.2 Le disposizioni della Costituzione federale che devono essere trasposte a livellodi legge rimangono applicabili fino all'entrata in vigore delle pertinentidisposizioni legislative.IliSe accettate dal Popolo e dai Cantoni, le iniziative popolari per la revisioneparziale della Costituzione federale, per le quali la raccolta delle firme è iniziataprima dell'entrata in vigore della Costituzione federale aggiornata, sono traspostein quest'ultima dall'Assemblea federale.IV1 II presente decreto sottosta al voto del Popolo e dei Cantoni.2 L'Assemblea federale ne determina l'entrata in vigore.8936">CS 1 3611
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#ST# 96.091Messaggioconcernente la
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nuova Costituzione federale che agg
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MessaggioIIIIIIParte generaleCenni
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La più importante prestazione di u
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L'odierna situazione costituzionale
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primato di un principio sull'altro.
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ango costituzionale. Esse non sono
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le funzioni che le sono attribuite
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state a suo tempo formulate con cri
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Infine, la riforma della Costituzio
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Corne raccomandato dal gruppo di la
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117 Concezione della riforma costit
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È quindi importante rendere eviden
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aie della direzione dello Stato, no
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soltanto diritto costituzionale mat
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tappe del progetto. Lo abbiamo fatt
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formulazioni), sarebbe stato possib
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CommissioneAnche la commissione del
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Art. lLa Costituzione federale del
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diritto pubblico, nella misura in c
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124.3 Portata giuridica e politicaQ
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13 Sviluppo della discussione costi
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Non hanno avuto esito neppure le in
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ecc., fu inoltrata l'iniziativa «D
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TurgoviaII disegno di costituzione
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- La costituzione presenta negli ar
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conferito al professer Tobias Jaag
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della costituzione. Nel frattempo i
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Diversi Cantoni sanciscono anche di
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giungimento grazie all'annessione d
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BelgioLa Costituzione belga è del
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opeo comune e l'evoluzione delle co
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DFGP: consigliere federale Arnold K
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nonché organizzativi, e quali (cfr
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tivi sociali, talune priorità nece
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l'autorità, a presentare due testi
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in merito alle proposte di revision
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esempio il risanamento delle finanz
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in particolare andrebbe disciplinat
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conservazione dell'invocazione a Di
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la questione dell'avvicinamento del
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cente la concezione di riforma. In
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quindi pure in tre parti; segnatame
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per l'iniziativa popolare per la re
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costituzionale? Per rispondere a ta
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Nella dottrina era stato un tempo e
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ia. Si tratterebbe di revisioni mat
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complicato rischia piuttosto di pre
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parati da una Costituente. Gli aven
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Il contenuto normativo, invece, va
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posta sul valore aggiunto (art. 185
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L'odierna Costituzione federale, in
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- Impedimenti al matrimonio (art. 1
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2 Parte speciale21 Disegno di Costi
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Ovviamente, una Costituzione federa
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titolo distinto, tutti i diritti po
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Osservazioni riassuntiveCon l'aggio
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il contenuto del preambolo. Numeros
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un diritto diverso da quello degli
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implica un riconoscimento di base d
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- su un'autonomia sostanziale dei C
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Articolo 4 Principi dell'attività
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ordine sociale, culturale, storico
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eale vale comunque il principio sec
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alle libertà individuali e collett
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negli articoli 7 (cui non si può d
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zioni diverse. Allorquando le situa
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Il divieto dell'arbitrio è un fond
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imminente autorizza la persona aggr
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La libertà personale include anche
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damentale a condizioni minime d'esi
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nore e della reputazione altrui (DT
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otto organizzazioni 152) ne hanno c
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Non sono stati ripresi nel disegno
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zione, questo capoverso ha suscitat
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contesto poiché è qui che trova l
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Anche se il principio della terrrit
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timo metta a disposizione un'infras
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La nozione d'associazione va interp
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agli stranieri d'avvalersi della li
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Questo principio è limitato unicam
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consultazione - di rinunciare a pre
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più remota, soltanto i cittadini s
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mente le loro attività e di coallz
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zioni 281 ' manifestano opposizione
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Per l'intera disposizione sono stat
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lamento del testo 297 ', la disposi
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iprende una precisazione proposta i
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Il diritto di petizione ha suscitat
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Articolo 31 Efficacia dei diritti f
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la scelta delle misure da adottare
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tuzionali (federali o cantonali) 35
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La vigente Costituzione non conosce
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Nell'intento di valutare valore e p
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una garanzia di successo vera e pro
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tale desiderio, senza per questo in
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promessi raggiunti con difficoltà.
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Il capoverso 1 fonda un obbligo rec
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L'articolo 3 della Costituzione fed
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Conformemente al capoverso 1 second
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egionale. È evidente che nell'ambi
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cune altre disposizioni relative al
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toni devono avere la forma di Stato
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L'articolo 1 Cost. (garanzia dell'e
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L'articolo 46 capoverso 1 Cost. è
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La disposizione contiene nel capove
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genee. In pari tempo, si dovrebbero
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Oltre al trattato di diritto intern
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Secondo il capoverso 3, nei settori
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In caso contrario, l'autorità supe
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di una commissione 24 '; la parità
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l'esercito 95, va nel senso dall'es
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Il capoverso 3 esige il pagamento d
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eclutare unità cantonali ove lo gi
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nificazione del territorio è «la
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•ederale (cfr. art. 34 D 96). I p
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Secondo il principio di prevenzione
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ticolo 24 bls capoverso 2 lettera d
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provvedimenti previsti sono in un c
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Diversi partecipanti alla consultaz
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Sezione 4:Opere pubbliche, trasport
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Il capoverso 1 sancisce la competen
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Confederazione (art. 36 bis cpv. 2
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L'imposizione del traffico pesante
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sto proposito una minore rigidità.
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energetica più chiaramente impront
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grande potenziale di pericolosità,
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sare l'utile nel messaggio concerne
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- disciplinamento dell'apertura e d
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Confederazione in diversi settori 2
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saranno disponibili tutti gli eleme
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funzionali di un sistema complesso.
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petenza autorizza la Confederazione
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l'articolo 37 D 96, si può rinunci
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(art. 15 D 96); oltre a questi limi
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Sezione 6: EconomiaLa sezione «eco
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In considerazione di questa mancanz
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e, dall'altro, nella sezione 6, in
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di Stato nell'articolo sullo scopo
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egalie e i monopoli «storici» (co
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del 6 ottobre 1995 350) sul mercato
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ammette però (come l'art. 31 bis c
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Esso riprende in una forma molto pi
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Capoverso 2: Sarebbe di per sé sup
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Il capoverso 1 fonda, secondo il mo
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L'articolo 93 D 96 s'ispira all'art
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Il vecchio articolo sull'agricoltur
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A causa della sua grande importanza
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contestata nella procedura di consu
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Sezione 7: Alloggio, lavoro, sicure
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Il capoverso 2 corrisponde all'arti
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Il capoverso 1 della disposizione t
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procedura di consultazione (cf. art
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previdenza, con la possibilità sus
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norme di diritto e nell'articolo 16
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Il capoverso 2 (corne l'art. 34
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(cpv. 1). La Confederazione deve pr
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obbligatoriamente in relazione l'un
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nate categorie di persone durante l
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giuridico e non si fonda né sulla
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Articolo 115 Aiuto alle vittime di
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Capitolo 3: Ordinamento finanziario
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principi più importanti della gest
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anche che le caratteristiche princi
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vigore. La Confederazione accorda o
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può però, anche nell'ambito del p
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Capoverso 1: Nel caso dell'imposta
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prima necessità è in netto contra
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Titolo quarto: Popolo e CantoniNell
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nelle sue diverse forme (referendum
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comportamento fondamentali a livell
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Infine, in base alla lettera d, sot
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Il capoverso 2 prevede la possibili
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l'organizzazione 1 '. Il principio
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ase del nostro disegno di Costituzi
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né giudici al Tribunale federale (
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gislatore di precisare tale respons
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poteri (Consiglio federale e Tribun
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dunano una volta all'anno in sessio
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Le commissioni deliberano sugli aff
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Sezione 2: ProceduraArticolo 147 De
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zione 67 '. Il capoverso 3 è stato
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Secondo la cosiddetta immunità ass
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In principio, sono possibili due ti
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Nella procedura di consultazione la
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le entrate, esso contiene le stime.
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vigilanza del Consiglio federale sc
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un fine a se stesso della politica
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versi 3 e 4 Cost. nonché dall'arti
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La Cancelleria federale e l'amminis
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gliere federale dev'essere accettat
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partimento: è un organo di governo
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della decentralizzazione di incaric
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Il capoverso 1 attribuisce al Consi
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Il summenzionato diritto di fare pr
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l'amministrazione delle finanze per
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Nell'ambito della procedura di cons
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iunita (art. 102 n. 11 Cost.)' 74>
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Il disciplinamento della procedura
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protezione giuridica, garantita da
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l'autonomia comunale rappresenta un
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L'articolo 179 D 96 riprende per l'
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L'aggiornamento delle disposizioni
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voto preliminare sulla questione se
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eludere esplicitamente nel disegno
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22 Riforma dei diritti popolari221
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Volontà di impedire un «abuso» d
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terne. C'è quindi il pericolo che
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colgono ampi consensi ma che presen
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come un tutto unico. In tal modo è
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che all'Assemblea federale e al Tri
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tanto un rapporto equilibrato fra n
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toni sottosta pertanto alle stesse
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zioni di legge. La disciplina resta
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Il capoverso 3 disciplina la proced
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guato per chiedere una consultazion
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Nel caso in cui le Camere non giung
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Nel corso della procedura di consul
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isultare vittoriosa propagando l'as
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alla procedura, mentre criteri mate
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trovano non possono essere sottopos
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non sarebbe più stata presupposto
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interessi del cittadino costituisco
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mente alla proposta e limitarci all
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votazione più complesse 122 '. L'a
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momento della votazione popolare 12
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Articolo 155 Legislazione d'urgenza
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no 143) . Il controllo preventivo d
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te nei Cantoni dimostrano che un Co
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quanto tribunale supremo. La commis
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231.13 Lacune nella protezione giur
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231.15 Lacune relative al controllo
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231.2 Obiettivi della riformaLa rif
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Salvo per pochi casi particolari, l
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Corte penale federale potrebbe assu
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pinione pubblica. Un testo costituz
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Consacrazione esplicita del princip
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Per quanto concerne i diritti polit
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di poteri che si limitano e complet
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modificato la sua prudente giurispr
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vece concreto quando oggetto del ri
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créatrice di diritto. Per motivi d
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231.6 Unificazione della procedura2
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formarsi di grandi spazi economici.
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diritto intercantonale e i diritti
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231.74 Modifiche rispetto all'ordin
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232 Spiegazioni delle singole dispo
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gole disposizioni procedurali a liv
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Il capoverso 2 affida alla legge il
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deve essere cioè «efficace», ave
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2. Per lo Stato federativo è impor
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ali di obbligatorietà generale con
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plicazione 158 '. Il capoverso 4 ri
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denza del Tribunale federale. Anche
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soltanto che la giurisdizione penal
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I giudici non godono della loro spe
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Il progetto di nuova Costituzione
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Allegato 2Ad n. 142.1Obbl. = Testi
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Oggetto % Si Cantoni (Si:No)28.11.9
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Iniziativa popolare Esame prelimina
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Allegato 4Tavole delle concordanzeS
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Costituzione federaleArt.Cpv.242424
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2 Tavola delle concordanze delle Di
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4 Tavola delle concordanze disegno
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Disegno di Costituzione 1996Art. Ma
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Disec no di Costituzione 1996Art. M
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Allegato 5Elenco dei partecipanti a
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CVP-FM CVP-Kommission für die Glei
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FSGCFSIAFSIHFSIHFSISFSKFSPFSPFSPFSP
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SATUSSATUSSAVSB-BSB-BSB-BSBAGSBAGSB
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UCSUCSUDCUDCUDEOUDFUDF-VDUNESUOEUOS
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