Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

Articolo 17 Libertà della scienzaLe libertà dell'insegnamento e della ricerca scientifici 1971 non sono riconosciutedal Tribunale federale come diritti costituzionali non scritti. Il Tribunalefederale considera tuttavia che le stesse siano garantite dalla libertà d'espressionein senso lato 198 '. Il nostro Consiglio e l'Assemblea federale ritengonoche le libertà dell'insegnamento e della ricerca scientifici siano diritto costituzionalenon scritto 199) . Il legislatore federale ha persine sancito esplicitamentetali libertà nella legge federale del 7 ottobre 1983 sulla ricerca 200 ' e nella leggefederale del 4 ottobre 1991 sui politecnici federali 201 '.Le libertà dell'insegnamento e della ricerca scientifici sono sancite dall'articolo15 paragrafo 3 del Patto I. Sono parimenti riconosciute, in quanto parte integrantedella libertà d'espressione, dall'articolo 19 paragrafo 2 del Patto II edall'articolo 10 CEDU.La libertà dell'insegnamento scientifico conferisce al corpo insegnante delleuniversità pubbliche autonomia e ampia libertà d'azione quanto all'applicazionedei metodi d'insegnamento e alla scelta della materia da insegnare. Inquanto libertà d'insegnare e d'istruirsi, conferisce il diritto di scegliere la materiae l'insegnante e di organizzare liberamente studi e lavoro scientifico. Dalcanto suo, la libertà della ricerca protegge l'indipendenza intellettuale e metodologicadel ricercatore contro gli interventi dello Stato 202 '.Queste libertà non sono però assolute. La libertà dell'insegnamento è in particolarelimitata dai programmi d'insegnamento, dai regolamenti d'esame, dalleattrezzature disponibili, dall'indoneità scientifica dello studente, dalla capienzadegli istituti d'insegnamento nonché dai doveri del docente. Dal canto suo, lalibertà della ricerca può essere limitata, in generale, dal diritto penale e dal dirittodi polizia 203 ' e, in particolare, allorquando entra in conflitto con altri dirittifondamentali, quali la dignità umana, la libertà individuale o la protezionedella personalità 204 '. Quando è sovvenzionata dallo Stato, la ricerca può ancheessere limitata dal mandato di ricerca, dallo scopo della ricerca e dai mezzifinanziari messi a disposizione del ricercatore 205 '.Le libertà dell'insegnamento e della ricerca scientifici non implicano un dirittoindividuale a prestazioni positive dello Stato anche se, dal profilo della realizzazionedei diritti fondamentali (art. 31 D 96), sarebbe auspicabile che quest'ul-