Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

genee. In pari tempo, si dovrebbero però riprendere, laddove sembri opportuno,alcuni efficaci modi di dire dell'attuale Costituzione, allo scopo di mantenerel'ordinamento differenziato delle competenze, ivi previsto. Questa riflessioneporta all'uso delle seguenti formulazioni nel D 96:Per competenze derogatorie originarie, globali e, in alcuni casi, esclusive:- «... spetta alla Confederazione»- «La legislazione in materia di ... è di competenza della Confederazione»Per competenze derogatorie successive e concorrenti:- «La Confederazione disciplina ...»- «La Confederazione emana prescrizioni su ...»- «La Confederazione può emanare prescrizioni su ...»Per la competenza di emanare normative quadro:- «La Confederazione stabilisce i principi ...»- «La Confederazione emana prescrizioni minime ...» 3) .Per le competenze concorrenti si distingue ulteriormente tra legittimazioni(«formulazioni potestative») e obblighi della Confederazione. Se una competenzaè resa con una formulazione potestativa, questa segnala che la Confederazioneha un margine di manovra più ampio. Ciò non significa tuttavia chela Confederazione possa scegliere a suo piacimento tra rimanere inattiva edemanare prescrizioni. Se necessario per l'interesse pubblico, la Confederazionedeve agire anche in presenza di una semplice clausola di legittimazione 4 '.Sezione 1: Relazioni con l'esteroLa politica estera si prefigge in primo luogo di tutelare gli interessi della Svizzeraverso l'esterno, in particolare la sua indipendenza e la sua sicurezza 5 '. Ilnostro Consiglio presenta periodicamente rapporti sugli obiettivi di politicaestera. Per gli anni Novanta vi sono cinque priorità:- il mantenimento e il promovimento della sicurezza e della pace;- l'impegno a favore dei diritti umani, della democrazia e dello Stato di diritto;- l'accrescimento della prosperità comune;- l'eliminazione dell'ingiustizia sociale; e- la tutela delle basi vitali naturali 6 *.