Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

cune altre disposizioni relative alla competenza (cfr. p. es. art. 22 bis , art. 37,art. 40 Cost.), viene ordinato nel D 96 in modo più sistematico. La vigilanza daparte della Confederazione riguarda soprattutto la giusta e uniforme attuazionedel diritto federale da parte dei Cantoni (cfr. art. 35 cpv. 2 AP 95), ma si estendedi regola anche alle rimanenti attività dei Cantoni e deve garantire che nel complessovenga usato l'indispensabile riguardo al diritto federale 50 '. Se necessario,la Confederazione può prendere provvedimenti adeguati per attuare il diritto federale(cfr. art. 85 n. 8 e art. 102 n. 2 Cost.). Come già il diritto odierno, ancheil D 96 rinuncia a menzionare i mezzi a disposizione della Confederazione. Traquesti, secondo dottrina e giurisprudenza, vi sono l'emanazione di circolari, l'ingiunzione,l'azione presso il Tribunale federale 51 ', la direttiva in un caso specifico,l'esecuzione in via sostitutiva e, come ultima ratio, l'intervento militare 52 '.Sezione 3: Statuto dei ComuniL'unica disposizione della sezione 3 si occupa dei Comuni, che nello Stato federativocostituiscono la terza entità statuale accanto a Confederazione e Cantoni.I Comuni sono enti territoriali, che fin da epoche remote assicurano l'esecuzionedi compiti amministrativi 53 '. La struttura dell'amministrazione comunalevaria molto da Cantone a Cantone: nelle regioni dei Grigioni e del Vallese,organizzate su base federativa, si è consolidata da tempo, mentre in altre partidel Paese è meno sviluppata. Il diritto costituzionale federale lascia molto spazioai Cantoni in materia di organizzazione interna (cfr. art. 6 Cost.) e non sioccupa di principio dell'ambito comunale 54 '. Ciò nondimeno, l'attuale Costituzionefederale fa talvolta riferimento diretto ai Comuni (cfr. p. es. art.3iquinquies ç os t ) Inoltre, la giurisprudenza del Tribunale federale riconosce aiComuni la possibilità di procedere con ricorso di diritto pubblico in caso di violazionedella loro autonomia (art. 113 cpv. 1 Cost.). Il D 96 segue questa tradizionee, come richiesto da molti, l'assetto tripartito del nostro Stato federaleviene reso adeguatamente visibile da uno specifico articolo all'interno della sezione3 «Confederazione e Cantoni». I Comuni sono parte della realtà costituzionalevissuta. Non vi è invece spazio nel quadro del presente aggiornamentoper una disposizione più ampia, come richiesto da molti partecipanti alla consultazione(p. es. un vero e proprio articolo sulle città).