Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

grande potenziale di pericolosità, sull'auspicabilità di una maggiore responsabilitàcausale e sull'esigenza, prevedibile, di esproprii 2061 .Disposizione transitoria: nel 1990 l'accettazione dell'iniziativa per una moratorianucleare aveva trasformato la moratoria politica effettiva degli anni Ottantain una disposizione di diritto costituzionale vincolante che vietava il rilascio diautorizzazioni per impianti di produzione d'energia nucleare. La pertinente disposizionetransitoria costituisce quindi, in senso tecnico, non diritto transitoriovero e proprio, ma piuttosto diritto costituzionale temporaneo.Articolo 75 Poste e telecomunicazioniL'articolo 75 corrisponde all'articolo 36 Cost. e all'articolo 67 AP 95. In occasionedella consultazione alcuni si sono pronunciati per il mantenimento dellaformulazione in vigore 207 '. Altri si sono detti favorevoli a soluzioni che consentanouna liberalizzazione di questo settore 208 '.Il capoverso 1 conferisce alla Confederazione una competenza globale nel disciplinarei servizi postali e quelli delle telecomunicazioni. La disposizione permettedi allestire un'offerta di prestazioni completa nel settore delle poste edella trasmissione di informazioni mediante tecniche di telecomunicazione.I servizi postali comprendono le prestazioni postali usuali come l'invio di letteree pacchi, nonché il servizio dei pagamenti postali. Ne fanno inoltre parteil trasporto di persone, sempreché sia esercitato in maniera regolare e professionalee non rientri sotto le disposizioni costituzionali sulla navigazione, i trasportiferroviari o l'aviazione. Questa disposizione non tocca il traffico generaledelle merci (segnatamente il trasporto di mercé al dettaglio particolarmentegrossa e mercé sciolta) e le operazioni bancarie 209 '; il legislatore definisce neiparticolari i limiti del monopolio.II segreto nelle poste e nelle telecomunicazioni (art. 36 cpv. 4 Cost.) appared'ora in poi nella parte riservata ai diritti fondamentali (art. 11).I servizi delle telecomunicazioni comprendono la trasmissione mediante tecnichedi telecomunicazione di informazioni non destinate al vasto pubblico 210 '.Dal 1984, radio e televisione poggiano su una propria base costituzionale (art.55 bls Cost.). Gli aspetti più prettamente tecnici della comunicazione a distanzadi radio e televisione non rientrano più nel settore delle telecomunicazioni veroe proprio, ma sono considerati elementi necessari di tali mass media 2 "'. Pertale ragione anche il disciplinamento della tecnica di trasmissione per radio etelevisione 212 ' si basa sull'articolo 55 bis Cost.; questa disposizione concepiscela comunicazione di massa per via elettronica come fenomeno unitario con irelativi aspetti tecnici e programmatici.