Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

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CASSCASSCBRCCRECCRECdCCDTCDTCEC-JUCECACECSCEPFCEVICFFCFGCFGCFNPCFNPCFRCFRCFSCFSCFTCgCCH-EUCHIGECHIGE-TGCinéCISCCISCCKCKCKCLAFGCMV-RCNGCNGCNGCOTECPCPFCSAJCSBCSBCSBCSCSCSIAPCSIASCSMCSMCSP-AGCSPOCSSCSSCSSMCVPCVP-FConférence des Académies Scientifiques SuissesConferenza delle Accademie Scientifiche SvizzereComité Central romand de la Croix-BleueConseil des communes et régions d'Europe, section SuisseConsiglio dei comuni e delle regioni d'Europa, sezione SvizzeraConférence des Gouvernements cantonauxArbeitsgemeinschaft Swissaid, Fastenopfer, Brot für alle, Helvetas, CaritasCommunauté de travail Swissaid, Fastenopfer, Brot für alle, Helvetas, CaritasCollectivité ecclésiastique cantonale catholique-romaine de la République et Canton du JuraComunità Ecumenica di Lavoro la Chiesa e l'AmbienteConférence des institutions d'éducation et des écoles catholiques de la SuisseConseil des écoles polytechniques fédéralesBund der Christlichen Vereine Junger Männer und Frauen der deutschsprachigen SchweizDirection générale CFFCommission fédérale de GéologieCommissione federale di GeologiaCommission fédérale pour la protection de la nature et du paysageCommissione federale per la protezione della natura e del paesaggioCommission fédérale contre le racismeCommissione federale contro il razzismoCommission fédérale de sportCommissione federale dello sportChristen für die WahrheitConferenza dei governi cantonaliGroupe de réflexion Suisse EuropeSchweiz im GesprächSchweiz im Gespräch, Regionalgruppe ThurgauCinésuisseVereinigung der schweizerischen ZigarettenindustrieCommunauté de l'industrie suisse de la cigaretteArbeitsgemeinschaft christlicher Kirchen in der SchweizCommunauté de travail des églises chrétiennes de suisseComunità di lavoro delle chiese cristiane in svizzeraCentre de Liaison des Associations Féminines GenevoisesChristliche Gewerkschaft für Industrie, Handel und Gewerbe; Rentnerinnen- und Rentnerbewegung derSchweizChristlichnationaler Gewerkschaftsbund der SchweizConfédération des syndicats chrétiens de la SuisseFederazione svizzera dei sindacati cristianiCommunauté Oecuménique de Travail Eglise et EnvironnementCentre PatronalConsiglio dei politecnici federaliConseil suisse des activités de JeunesseChristliche Sozialbewegung der SchweizMouvement social chrétien de la SuisseMovimento sociale cristiano della SvizzeraConferenza delle istituzioni d'educazione e delle scuole cattoliche della SvizzeraConférence suisse des institutions d'assistance publiqueConferenza svizzera delle istituzioni d'assistenza socialeConseil Suisse de la MusiqueConsiglio Svizzero della MusicaChristlichsoziale Partei AargauChristlichsoziale Volkspartei OberwallisConseil suisse de la scienceConsiglio svizzero della scienzaConférence Suisse des Secrétaires MunicipauxChristlichdemokratische VolksparteiCVP-Frauen Schweiz546
CVP-FM CVP-Kommission für die Gleichstellung von Frau und MannCVP-Heri CVF Herisau Arbeitsgruppe CVF 60+CVP-Ka Arbeitsgruppe CVF Ortspartei KaislenCVP-NW CVF Kanton NidwaidenCVP-OVS CVF OberwallisCVP-OW CVF Kanton ObwaldenCVF-SO CVF Kanton SolothurnCVP-Sprei CVF SpreitenbachDAC Doyenné de l'Ajoie et Clos-du-DoubsDB Erklärung von BernDB Déclaration de BerneDB Dichiarazione di BernaDBI Difesa dei bambini-internazionaleDCH Associazione mantello dei docenti svizzeriDEI Défense des Enfants internationalDIS Demokratische Juristinnen und Juristen der SchweizDS Démocrates SuissesDS Democratici SvizzeriDVS Diakonieverband SchweizEAV Eidgenössische AlkoholverwaltungEBS Europäische Bewegung SchweizEBS Mouvement européen SuisseEBS Movimento europeo SvizzeraECH Association faîtière des enseignantes et des enseignants suissesECOPOP Vereinigung Umwelt und BevölkerungECOPOP Association Ecologie et PopulationECV Ecole catholique du ValentinEDU Eidgenossische-demokratische UnionEDU-SH Eidgenössische-Demokratische Union EDU des Kantons SchaffhausenEER-VD Eglise évangélique réformée du canton de VaudEFFE Europäisches Forum für Freiheit im BildungswesenEFK Verband der Evangelischen Freikirchen und Gemeinden in der SchweizEFS Evangelischer Frauenbund der SchweizEGK Eidgenössische Geologische FachkommissionEHV Eidgenössischer HornusserverbandEKA Eidgenössische Kommission für AlkoholfragenEKA Commission fédérale pour les problèmes liés à l'alcoolEKA Commissione federale per i problemi inerenti all'alcoolEKF Eidgenössische Kommission für FrauenfragenEKF Commission fédérale pour les questions fémininesEKF Commissione federale per i problemi della donnaEKFF Eidgenössische Koordinationskommission für FamilienfragenEKFF Commission fédérale de coordination pour les questions familialesEKFF Commissione federale di coordinamento per le questioni familiariEKJ Eidgenössische Kommission für JugendfragenEKJ Commission fédérale pour la jeunesseEKJ Commissione federale per la gioventùEKR Eidgenössische Kommission gegen RassismusEMK Evangelisch-methodistische KircheEMK Eglise Evangélique MetodisteENHK Eidgenössische Natur- und HeimatschutzkommissionENPG Eglise nationale protestante de GenèveEPI Epilepsie-Vereinigung-CHESK Eidgenössische SportkommissionETHRAT Rat der Eidgenössischen technischen HochschulenEVG Eidgenössisches VersicherungsgerichtEVP Evangelische Volkspartei der SchweizFAß Fachvereinigung für Berufsberatung547
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#ST# 96.091Messaggioconcernente la
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nuova Costituzione federale che agg
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MessaggioIIIIIIParte generaleCenni
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La più importante prestazione di u
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L'odierna situazione costituzionale
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primato di un principio sull'altro.
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ango costituzionale. Esse non sono
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le funzioni che le sono attribuite
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state a suo tempo formulate con cri
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Infine, la riforma della Costituzio
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Corne raccomandato dal gruppo di la
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117 Concezione della riforma costit
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È quindi importante rendere eviden
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aie della direzione dello Stato, no
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soltanto diritto costituzionale mat
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tappe del progetto. Lo abbiamo fatt
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formulazioni), sarebbe stato possib
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CommissioneAnche la commissione del
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Art. lLa Costituzione federale del
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diritto pubblico, nella misura in c
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124.3 Portata giuridica e politicaQ
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13 Sviluppo della discussione costi
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Non hanno avuto esito neppure le in
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ecc., fu inoltrata l'iniziativa «D
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TurgoviaII disegno di costituzione
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- La costituzione presenta negli ar
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conferito al professer Tobias Jaag
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della costituzione. Nel frattempo i
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Diversi Cantoni sanciscono anche di
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giungimento grazie all'annessione d
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BelgioLa Costituzione belga è del
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opeo comune e l'evoluzione delle co
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DFGP: consigliere federale Arnold K
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nonché organizzativi, e quali (cfr
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tivi sociali, talune priorità nece
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l'autorità, a presentare due testi
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in merito alle proposte di revision
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esempio il risanamento delle finanz
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in particolare andrebbe disciplinat
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conservazione dell'invocazione a Di
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la questione dell'avvicinamento del
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cente la concezione di riforma. In
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quindi pure in tre parti; segnatame
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per l'iniziativa popolare per la re
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costituzionale? Per rispondere a ta
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Nella dottrina era stato un tempo e
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ia. Si tratterebbe di revisioni mat
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complicato rischia piuttosto di pre
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parati da una Costituente. Gli aven
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Il contenuto normativo, invece, va
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posta sul valore aggiunto (art. 185
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L'odierna Costituzione federale, in
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- Impedimenti al matrimonio (art. 1
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2 Parte speciale21 Disegno di Costi
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Ovviamente, una Costituzione federa
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titolo distinto, tutti i diritti po
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Osservazioni riassuntiveCon l'aggio
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il contenuto del preambolo. Numeros
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un diritto diverso da quello degli
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implica un riconoscimento di base d
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- su un'autonomia sostanziale dei C
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Articolo 4 Principi dell'attività
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ordine sociale, culturale, storico
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eale vale comunque il principio sec
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alle libertà individuali e collett
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negli articoli 7 (cui non si può d
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zioni diverse. Allorquando le situa
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Il divieto dell'arbitrio è un fond
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imminente autorizza la persona aggr
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La libertà personale include anche
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damentale a condizioni minime d'esi
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nore e della reputazione altrui (DT
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otto organizzazioni 152) ne hanno c
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Non sono stati ripresi nel disegno
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zione, questo capoverso ha suscitat
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contesto poiché è qui che trova l
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Anche se il principio della terrrit
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timo metta a disposizione un'infras
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La nozione d'associazione va interp
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agli stranieri d'avvalersi della li
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Questo principio è limitato unicam
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consultazione - di rinunciare a pre
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più remota, soltanto i cittadini s
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mente le loro attività e di coallz
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zioni 281 ' manifestano opposizione
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Per l'intera disposizione sono stat
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lamento del testo 297 ', la disposi
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iprende una precisazione proposta i
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Il diritto di petizione ha suscitat
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Articolo 31 Efficacia dei diritti f
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la scelta delle misure da adottare
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tuzionali (federali o cantonali) 35
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La vigente Costituzione non conosce
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Nell'intento di valutare valore e p
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una garanzia di successo vera e pro
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tale desiderio, senza per questo in
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promessi raggiunti con difficoltà.
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Il capoverso 1 fonda un obbligo rec
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L'articolo 3 della Costituzione fed
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Conformemente al capoverso 1 second
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egionale. È evidente che nell'ambi
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cune altre disposizioni relative al
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toni devono avere la forma di Stato
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L'articolo 1 Cost. (garanzia dell'e
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L'articolo 46 capoverso 1 Cost. è
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La disposizione contiene nel capove
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genee. In pari tempo, si dovrebbero
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Oltre al trattato di diritto intern
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Secondo il capoverso 3, nei settori
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In caso contrario, l'autorità supe
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di una commissione 24 '; la parità
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l'esercito 95, va nel senso dall'es
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Il capoverso 3 esige il pagamento d
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eclutare unità cantonali ove lo gi
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nificazione del territorio è «la
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•ederale (cfr. art. 34 D 96). I p
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Secondo il principio di prevenzione
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ticolo 24 bls capoverso 2 lettera d
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provvedimenti previsti sono in un c
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Diversi partecipanti alla consultaz
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Sezione 4:Opere pubbliche, trasport
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Il capoverso 1 sancisce la competen
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Confederazione (art. 36 bis cpv. 2
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L'imposizione del traffico pesante
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sto proposito una minore rigidità.
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energetica più chiaramente impront
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grande potenziale di pericolosità,
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sare l'utile nel messaggio concerne
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- disciplinamento dell'apertura e d
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Confederazione in diversi settori 2
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saranno disponibili tutti gli eleme
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funzionali di un sistema complesso.
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petenza autorizza la Confederazione
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l'articolo 37 D 96, si può rinunci
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(art. 15 D 96); oltre a questi limi
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Sezione 6: EconomiaLa sezione «eco
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In considerazione di questa mancanz
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e, dall'altro, nella sezione 6, in
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di Stato nell'articolo sullo scopo
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egalie e i monopoli «storici» (co
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del 6 ottobre 1995 350) sul mercato
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ammette però (come l'art. 31 bis c
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Esso riprende in una forma molto pi
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Capoverso 2: Sarebbe di per sé sup
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Il capoverso 1 fonda, secondo il mo
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L'articolo 93 D 96 s'ispira all'art
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Il vecchio articolo sull'agricoltur
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A causa della sua grande importanza
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contestata nella procedura di consu
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Sezione 7: Alloggio, lavoro, sicure
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Il capoverso 2 corrisponde all'arti
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Il capoverso 1 della disposizione t
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procedura di consultazione (cf. art
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previdenza, con la possibilità sus
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norme di diritto e nell'articolo 16
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Il capoverso 2 (corne l'art. 34
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(cpv. 1). La Confederazione deve pr
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obbligatoriamente in relazione l'un
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nate categorie di persone durante l
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giuridico e non si fonda né sulla
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Articolo 115 Aiuto alle vittime di
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Capitolo 3: Ordinamento finanziario
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principi più importanti della gest
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anche che le caratteristiche princi
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vigore. La Confederazione accorda o
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può però, anche nell'ambito del p
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Capoverso 1: Nel caso dell'imposta
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prima necessità è in netto contra
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Titolo quarto: Popolo e CantoniNell
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nelle sue diverse forme (referendum
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comportamento fondamentali a livell
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Infine, in base alla lettera d, sot
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Il capoverso 2 prevede la possibili
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l'organizzazione 1 '. Il principio
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ase del nostro disegno di Costituzi
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né giudici al Tribunale federale (
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gislatore di precisare tale respons
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poteri (Consiglio federale e Tribun
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dunano una volta all'anno in sessio
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Le commissioni deliberano sugli aff
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Sezione 2: ProceduraArticolo 147 De
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zione 67 '. Il capoverso 3 è stato
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Secondo la cosiddetta immunità ass
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In principio, sono possibili due ti
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Nella procedura di consultazione la
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le entrate, esso contiene le stime.
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vigilanza del Consiglio federale sc
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un fine a se stesso della politica
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versi 3 e 4 Cost. nonché dall'arti
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La Cancelleria federale e l'amminis
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gliere federale dev'essere accettat
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partimento: è un organo di governo
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della decentralizzazione di incaric
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Il capoverso 1 attribuisce al Consi
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Il summenzionato diritto di fare pr
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l'amministrazione delle finanze per
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Nell'ambito della procedura di cons
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iunita (art. 102 n. 11 Cost.)' 74>
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Il disciplinamento della procedura
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protezione giuridica, garantita da
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l'autonomia comunale rappresenta un
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L'articolo 179 D 96 riprende per l'
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L'aggiornamento delle disposizioni
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voto preliminare sulla questione se
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eludere esplicitamente nel disegno
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22 Riforma dei diritti popolari221
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Volontà di impedire un «abuso» d
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terne. C'è quindi il pericolo che
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colgono ampi consensi ma che presen
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come un tutto unico. In tal modo è
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che all'Assemblea federale e al Tri
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tanto un rapporto equilibrato fra n
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toni sottosta pertanto alle stesse
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zioni di legge. La disciplina resta
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Il capoverso 3 disciplina la proced
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guato per chiedere una consultazion
Page 433 and 434:
Nel caso in cui le Camere non giung
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Nel corso della procedura di consul
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isultare vittoriosa propagando l'as
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alla procedura, mentre criteri mate
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trovano non possono essere sottopos
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non sarebbe più stata presupposto
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interessi del cittadino costituisco
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mente alla proposta e limitarci all
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votazione più complesse 122 '. L'a
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momento della votazione popolare 12
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Articolo 155 Legislazione d'urgenza
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no 143) . Il controllo preventivo d
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te nei Cantoni dimostrano che un Co
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quanto tribunale supremo. La commis
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231.13 Lacune nella protezione giur
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231.15 Lacune relative al controllo
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231.2 Obiettivi della riformaLa rif
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Salvo per pochi casi particolari, l
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Corte penale federale potrebbe assu
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pinione pubblica. Un testo costituz
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Consacrazione esplicita del princip
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Per quanto concerne i diritti polit
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di poteri che si limitano e complet
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modificato la sua prudente giurispr
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vece concreto quando oggetto del ri
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créatrice di diritto. Per motivi d
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231.6 Unificazione della procedura2
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formarsi di grandi spazi economici.
Page 489 and 490:
diritto intercantonale e i diritti
Page 491 and 492:
231.74 Modifiche rispetto all'ordin
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232 Spiegazioni delle singole dispo
Page 495 and 496: gole disposizioni procedurali a liv
Page 497 and 498: Il capoverso 2 affida alla legge il
Page 499 and 500: deve essere cioè «efficace», ave
Page 501 and 502: 2. Per lo Stato federativo è impor
Page 503 and 504: ali di obbligatorietà generale con
Page 505 and 506: plicazione 158 '. Il capoverso 4 ri
Page 507 and 508: denza del Tribunale federale. Anche
Page 509 and 510: soltanto che la giurisdizione penal
Page 511 and 512: I giudici non godono della loro spe
Page 513 and 514: Il progetto di nuova Costituzione
Page 515 and 516: Allegato 2Ad n. 142.1Obbl. = Testi
Page 517 and 518: Oggetto % Si Cantoni (Si:No)28.11.9
Page 519 and 520: Iniziativa popolare Esame prelimina
Page 521 and 522: Allegato 4Tavole delle concordanzeS
Page 523 and 524: Costituzione federaleArt.Cpv.242424
Page 531 and 532: 2 Tavola delle concordanze delle Di
Page 533 and 534: 4 Tavola delle concordanze disegno
Page 535 and 536: Disegno di Costituzione 1996Art. Ma
Page 541 and 542: Disec no di Costituzione 1996Art. M
Page 543 and 544: Allegato 5Elenco dei partecipanti a
Page 545: ATDATEAUFAUPSAUPSAUSAUSAUSAVPAZLBAH
Page 549 and 550: FSGCFSIAFSIHFSIHFSISFSKFSPFSPFSPFSP
Page 551 and 552: KABKATS-OWKdKKEOSKFUKG-SGKGVKKSEKLS
Page 553 and 554: SATUSSATUSSAVSB-BSB-BSB-BSBAGSBAGSB
Page 555 and 556: SP-BE Sozialdemokratische Partei Be
Page 557 and 558: UCSUCSUDCUDCUDEOUDFUDF-VDUNESUOEUOS
Page 559 and 560: Allegato 6Elenco delle abbreviazion
Page 561 and 562: Decreto federalesu una Costituzione
Page 563 and 564: Costituzione federale. Disegno A2 N
Page 565 and 566: Costituzione federale. Disegno AArt
Page 567 and 568: Costituzione federale. Disegno A4 C
Page 569 and 570: Costituzione federale. Disegno ASez
Page 577 and 578: Costituzione federale. Disegno A2 1
Page 579 and 580: Costituzione federale. Disegno A5 N
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Page 587 and 588: Costituzione federale. Disegno A3 P
Page 593 and 594: Costituzione federale. Disegno A3 I
Page 595 and 596: Costituzione federale. Disegno Aa.
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Costituzione federale. Disegno AArt
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Costituzione federale. Disegno Ac.
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Costituzione federale. Disegno A2 C
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Costituzione federale. Disegno A4 I
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Costituzione federale. Disegno Ad.
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Costituzione federale. Disegno A12.
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Costituzione federale. Disegno B (d
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Costituzione federale. Disegno C (R
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Schweizerisches Bundesarchiv, Digit
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Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

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