Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

e rimanda nell'articolo 85 capoverso 2, vale a dire in relazione diretta con gliarticoli economici determinanti, alla dimensione sociale 335 '; si distingue inquesto dall'AP 95, in cui ci si era accontentati di menzionare gli obiettivi fondamentalidi politica sociale negli articoli 2 e 31.Secondo il capoverso 3, come già detto, non sono ammissibili deroghe al principiodella libertà economica se queste non sono previste nella Costituzione federale.Questa riserva costituzionale 33 ® fa sì che la dimensione istituzionale oriferita al sistema di questo diritto fondamentale che è la libertà economicatrovi applicazione. Tale diritto fondamentale, sancito nell'articolo 23 D 96,può per principio essere oggetto di restrizioni alle stesse condizioni valide pergli altri diritti fondamentali (art. 32 D 96). I provvedimenti che distorcono oinibiscono del tutto la concorrenza tra soggetti economici privati, pregiudicandoquindi il principio della neutralità dello Stato in materia di concorrenza,sono però ammissibili soltanto se una prescrizione costituzionale, vale a direuna norma approvata da popolo e Cantoni, ci autorizza ad adottarli.L'articolo 85 D 96 parla volutamente nei capoversi 1 e 3 di «principio della libertàeconomica». Da un canto, si vuole in tal modo sottolineare che l'articolo31 Cost., che qui intendiamo aggiornare, non presenta soltanto una dimensioneistituzionale riconducibile allo Stato di diritto, bensì anche una dimensione chefa riferimento al sistema economico. D'altro canto, si garantisce una continuitàconcettuale, in quanto già il vigente diritto costituzionale distingue in un passaggiocentrale tra diritto fondamentale della «libertà di commercio e d'industria»,da un lato (art. 31 cpv. 1 Cost.), e «principio della libertà di commercioe d'industria», dall'altro (cfr. in particolare art. 31 cpv. 2 Cost. e art. 31 blscpv. 2 Cost.; rispetto al tedesco, il testo francese da seguito in maniera più coerentea questa distinzione; cfr. ad es. art. 3i