Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

egionale. È evidente che nell'ambito del diritto cantonale anche i Comunisono autorizzati al riguardo e pertanto non occorre menzionarlo esplicitamentenella Costituzione federale.Il capoverso 2 disciplina la partecipazione della Confederazione a progetti deiCantoni 39 '. È pensabile un'adesione in piena regola della Confederazione maanche una partecipazione informale. Una partecipazione della Confederazioneè tuttavia ammessa solo nell'ambito delle sue competenze 40 '. Dal momentoche il diritto concordatario non può modificare l'ordinamento delle competenzedella Costituzione federale, un'adesione della Confederazione a concordatilegislativi entra in considerazione solo se questa possibilità è prevista nell'ordinamentocostituzionale delle competenze. Quando si intende attuare unaregolamentazione federale unitaria, si impone la via della legislazione federale41 '. Per la partecipazione della Confederazione a trattati non legislativi cheriguardano l'adempimento di un compito amministrativo, il diritto costituzionaleaccorda uno spazio più ampio. Su base contrattuale possono essere istituitianche organi in comune di Confederazione e Cantoni, che si limitano tuttaviaa compiti di consulenza, coordinamento e pianificazione; non possono esseretrasferite loro competenze decisionali.Conformemente al capoverso 3 primo periodo, i trattati intercantonali non devonocontraddire né agli interessi della Confederazione né ai diritti di altri Cantoni42 '. L'obbligo dei Cantoni di portare a conoscenza i trattati da loro conclusi(cpv. 3 secondo periodo) intende sottolineare questi limiti costituzionali.La conoscenza di tutti i trattati è una condizione indispensabile affinchè laConfederazione possa impedire l'esecuzione dei trattati che non osservano questilimiti (cfr. art. 7 Cost.). Considerata la prassi in atto per quanto concernel'articolo 7 capoverso 2 Cost. e una richiesta espressa da più parti durante laconsultazione, si rinuncia a stabilire un vero e proprio obbligo d'autorizzazioneper i trattati intercantonali 43 '. L'osservanza delle norme di cui all'articolo 39capoverso 3 primo periodo è garantita dalla possibilità del nostro Consiglio disollevare obiezioni (reclamo) contro un trattato (art. 174 cpv. 3 D 96), cheverrà poi approvato o respinto dall'Assemblea federale (art. 160 cpv. 3 D 96).La condizione indispensabile per garantire la funzionalità rimane tuttavia chei trattati intercantonali siano portati a conoscenza della Confederazione.Nella sua risposta alla consultazione, la Conferenza dei governi cantonali havoluto prescindere totalmente dall'obbligo d'autorizzazione e ha rivolto la suaattenzione all'adempimento di compiti regionali e alla partecipazione della