Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

Il PS desidera in generale l'ampliamento degli obiettivi sociali ed esige, insiemeai Verdi, che sia sancita una garanzia dei mezzi esistenziali, quale diritto sociale,rispettivamente fondamentale. I Verdi esigono inoltre un completamentoconcernente adolescenti e fanciulli. MV e Verdi chiedono un diritto all'abitazione.Il PPD, che approva il capitolo «obiettivi sociali», rileva che se non costituisceun rilancio della dinamica per l'estensione dello Stato sociale, l'articolo presentaperò in modo trasparente il vigente diritto costituzionale.Per la cancellazione dell'articolo si sono invece espressi 4 partiti rappresentatiin Parlamento (UDC, LP, FPS, EDU), 32 organizzazioni (fra le quali USAMe USCI) e 42 privati. Il PLR vorrebbe accentuare maggiormente la sussidiarietàdell'azione statuale e propone di porre il capoverso 2 dell'AP 95 in testa all'articolo.Analogamente pensano RN e NHG. Numerosi consultati, fra i quali 443privati, avanzano altri diversi suggerimenti.Visto l'esito controverso della consultazione, il nostro Consiglio non si vede indottoné ad ampliare, né a cancellare l'articolo. Gli obiettivi socio-politici quielencati sono espressione del carattere sociale dello Stato svizzero e componentidella realtà costituzionale effettiva e vanno quindi menzionati in una nuova,aggiornata Costituzione federale. Occorre inoltre rilevare che nel settore degliobiettivi politico-sociali summenzionati la legislazione della Confederazione edei Cantoni ha istituito quasi ovunque prescrizioni che fondano pretese di diritto.Con il passo iniziale del capoverso 1, di nuova formulazione, nonché conle precisazioni relative ai singoli obiettivi socio-politici, abbiamo cercato di tenereconto dei timori espressi e delle esigenze avanzate.La presente versione sottolinea in misura ancora maggiore il carattere d'obiettivodella disposizione nonché il pensiero della sussidiarietà dell'azione statale.Secondo le possibilità, i gruppi sociali interessati dai singoli obiettivi sono statidefiniti più dettagliatamente nell'articolo 33 D 96 (cfr. specialmente cpv. 1 lett.e e d) 377) . L'elencazione più specifica dei gruppi interessati dai singoli obiettivipone con maggior forza al centro della problematica le necessità specifiche diprotezione, che sono occasione e giustificazione dell'attività statuale nel settoresociale. In considerazione delle esigenze avanzate da più parti di inserire un articolosui fanciulli, rispettivamente gli adolescenti, nella Costituzione federaleaggiornata 378 ', abbiamo completato i cinque settori originari. Giusta il capoverso1 lettera f dell'articolo 33 D 96, Confederazione e Cantoni si devono impegnareaffinchè fanciulli e adolescenti siano aiutati nel loro sviluppo, perfarne persone autonome e socialmente responsabili, nonché assistiti nell'integrazionesociale, culturale e politica. Con una siffatta formulazione è accolto