Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

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nonché la loro salute e sicurezza. Ha inoltre la facoltà d'imporre l'obbligo diusare una misura stabilita dal diritto federale, quando la controprestazione èdeterminata in base ad un'unità di misura. La Confederazione può prevederesanzioni civili o penali in caso di mancato impiego delle misure federali.Ai sensi del diritto vigente, l'esecuzione della legislazione federale (soprattuttola verifica dei pesi e delle misure e l'attività di controllo) è di competenza cantonale.La Confederazione può stabilire i metodi e la frequenza di controllo pergarantire un'applicazione unitaria. Spetta poi ai Cantoni verificare se gli strumentidi misurazione impiegati sono autorizzati e se rispettano le misure standardlegali. Visto che questa norma si ritrova nella legislazione d'esecuzione,è sufficiente la disposizione generale del D 96.322
Capitolo 3: Ordinamento finanziarioIn vari punti della Costituzione vigente si trovano dichiarazioni riguardanti l'ordinamentofinanziario della Confederazione. Si cercherebbe tuttavia invano unordinamento finanziario unitario, poiché molte disposizioni relative alle entrateed alle uscite sono state inserite nella Costituzione dopo la revisione totale del1874. La Costituzione del 1874 conteneva solamente gli articoli sui dazi (art.28-30) e l'articolo 42, che elencava i sei cespiti di entrate della Confederazione:a. il reddito della sostanza federale;b. il prodotto dei dazi doganali svizzeri;e. il prodotto dell'amministrazione delle poste e dei telegrafi;d. il prodotto della regalia delle polveri;e. la metà del prodotto lordo della tassa d'esenzione dal servizio militare percepitadai Cantoni;f. contributi dei Cantoni, la cui regolamentazione più precisa, di preferenzasecondo la loro capacità contributiva, è di competenza della legislazionefederale.Le imposte introdotte sucessivamente sono state inserite tra la regalia della polveree l'articolo sulle spese già citato (art. 42). A questo disposto si sono poiaggiunti l'articolo 42bis sull'ammortamento del disavanzo pubblico, l'articolo42 ter sulla perequazione finanziaria, l'articolo 42 quater sulle convenzioni fiscali el'articolo 42quinquies sull'armonizzazione fiscale. Le nuove imposte, introdottecon norme costituzionali dettagliate, seguite da ordinanze del nostro Collegioche si basavano sulle medesime - quasi di regola -, hanno trovato posto anchenelle disposizioni transitorie. Nell'attuale Costituzione l'ordinamento finanziarioè quindi presente in modo molto frammentario.Questo aggiornamento riassume in un unico capitolo numerose disposizioni importantirelative alle entrate e alle uscite. I vari tributi sono classificati per ordined'importanza e le disposizioni obsolete sono state cancellate. Le impostefederali di maggior rilievo, l'imposta federale diretta e l'imposta sul valore aggiunto,sono ognuna disciplinate da un articolo specifico. Nella Costituzionefigurano anche le aliquote massime di queste due imposte, poiché sono di notevoleimportanza politica. Riteniamo infatti che rinunciare all'inserimento dell'aliquotamassima nel disegno di Costituzione non corrisponderebbe al mandatodi aggiornamento.In questo capitolo non sono state riprese, o solamente parzialmente, le entratefederali destinate a un finanziamento speciale, come per esempio tutti i contributidelle assicurazioni sociali (art. 102 e segg.), le entrate dei casinò (art. 97),la tassa sul traffico pesante (art. 69), la tassa sulle strade nazionali (art. 70)nonché le entrate che sono in stretto rapporto con le competenze della Confederazione,come la tassa d'esenzione del servizio militare (art. 55 cpv. 3). Specifichedisposizioni (art. 70) disciplinano anche l'impiego della metà del gettitodell'imposta sugli oli minerali e del gettito della sovrimposta sugli oli minerali.Articolo 117 Gestione finanziariaL'articolo 117 riprende da un lato l'attuale norma contenuta nell'articolo 42 bisCost., ai sensi del quale la Confederazione deve ammortizzare il disavanzo del323
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nuova Costituzione federale che agg
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MessaggioIIIIIIParte generaleCenni
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Corne raccomandato dal gruppo di la
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tappe del progetto. Lo abbiamo fatt
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formulazioni), sarebbe stato possib
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CommissioneAnche la commissione del
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Art. lLa Costituzione federale del
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diritto pubblico, nella misura in c
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124.3 Portata giuridica e politicaQ
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13 Sviluppo della discussione costi
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Non hanno avuto esito neppure le in
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TurgoviaII disegno di costituzione
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- La costituzione presenta negli ar
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conferito al professer Tobias Jaag
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della costituzione. Nel frattempo i
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Diversi Cantoni sanciscono anche di
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giungimento grazie all'annessione d
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BelgioLa Costituzione belga è del
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DFGP: consigliere federale Arnold K
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nonché organizzativi, e quali (cfr
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Il contenuto normativo, invece, va
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posta sul valore aggiunto (art. 185
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L'odierna Costituzione federale, in
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- Impedimenti al matrimonio (art. 1
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2 Parte speciale21 Disegno di Costi
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Ovviamente, una Costituzione federa
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titolo distinto, tutti i diritti po
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Osservazioni riassuntiveCon l'aggio
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un diritto diverso da quello degli
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implica un riconoscimento di base d
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- su un'autonomia sostanziale dei C
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Articolo 4 Principi dell'attività
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ordine sociale, culturale, storico
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zioni diverse. Allorquando le situa
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Il divieto dell'arbitrio è un fond
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La libertà personale include anche
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damentale a condizioni minime d'esi
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timo metta a disposizione un'infras
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consultazione - di rinunciare a pre
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Per l'intera disposizione sono stat
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Il diritto di petizione ha suscitat
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Articolo 31 Efficacia dei diritti f
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la scelta delle misure da adottare
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La vigente Costituzione non conosce
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Nell'intento di valutare valore e p
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una garanzia di successo vera e pro
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promessi raggiunti con difficoltà.
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Il capoverso 1 fonda un obbligo rec
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L'articolo 3 della Costituzione fed
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Conformemente al capoverso 1 second
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egionale. È evidente che nell'ambi
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cune altre disposizioni relative al
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toni devono avere la forma di Stato
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L'articolo 46 capoverso 1 Cost. è
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In caso contrario, l'autorità supe
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Il capoverso 3 esige il pagamento d
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•ederale (cfr. art. 34 D 96). I p
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Secondo il principio di prevenzione
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ticolo 24 bls capoverso 2 lettera d
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provvedimenti previsti sono in un c
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Diversi partecipanti alla consultaz
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Sezione 4:Opere pubbliche, trasport
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Il capoverso 1 sancisce la competen
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(art. 15 D 96); oltre a questi limi
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gliere federale dev'essere accettat
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Il capoverso 1 attribuisce al Consi
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eludere esplicitamente nel disegno
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Volontà di impedire un «abuso» d
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231.13 Lacune nella protezione giur
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231.15 Lacune relative al controllo
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231.2 Obiettivi della riformaLa rif
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Salvo per pochi casi particolari, l
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Corte penale federale potrebbe assu
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modificato la sua prudente giurispr
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diritto intercantonale e i diritti
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2. Per lo Stato federativo è impor
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Disec no di Costituzione 1996Art. M
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Allegato 5Elenco dei partecipanti a
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Costituzione federale. Disegno C (R
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Schweizerisches Bundesarchiv, Digit
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Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

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