Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

A differenza dal diritto vigente e per motivi concettuali non sono più espressamentemenzionati i compiti e le competenze cantonali. A questo non è però collegatauna modifica materiale.Capoverso 2: L'espulsione ed il rinvio degli stranieri sono generalmente demandatiall'autorità cantonale, in parte in collaborazione con l'autorità federalecompetente (trasformazione dell'ordine di lasciare un Cantone in un ordine dilasciare la Svizzera, ai sensi dell'ari. 12 cpv. 2 LDDS). La Confederazionemantiene tuttavia la competenza di espellere gli stranieri che mettono in pericolola sicurezza interna od esterna della Svizzera. Questa «espulsione politica»,di nostra competenza (atto governativo inimpugnabile), è tuttavia sottopostaad alcune restrizioni di diritto internazionale come specialmente il principiodel non-refoulement. Finora era regolamentata dall'articolo 70 Cost. Glienti consultati hanno giudicato in modo discordante la disposizione corrispondentedell'AP 95 (art. 100 cpv. 3) 518) .Sezione 9: Diritto civile, diritto penale, metrologiaDa un punto di vista giuridico la convivenza degli uomini nella vita quotidianaè soprattutto determinata dal diritto privato e dal diritto penale. La metrologiainoltre, per i cittadini in quanto soggetti economici, assume un ruolo indispensabileper il corretto esercizio di numerose attività. Ecco perché questi tre settorivengono trattati nella medesima sezione.Articolo 113 Diritto civileOggetto di questo articolo è la competenza federale nel campo del diritto civile.Esso corrisponde agli articoli 64, 61 e 53 capoverso 1 Cost. 519 '. Gli enti consultatinon contestano questa disposizione. La questione se il diritto federaledebba unificare il diritto processuale civile è trattata nella parte concernente lariforma giudiziaria (n. 23).Il capoverso 1 dichiara la Confederazione competente ad emanare il diritto civile(diritto privato). Questo capoverso disciplina essenzialmente i rapporti giuridicitra i cittadini.L'esatta delimitazione materiale tra la competenza federale e quella in materiadi diritto pubblico dei Cantoni spetta alla dottrina e alla prassi. Finora non èstato possibile elaborare criteri generalmente riconosciuti. Abbiamo optato perun'interpretazione tipologica dell'articolo 64 Cost. 520 '; consideriamo infattiche le norme giuridiche sono coperte dall'articolo 64 specialmente quando«perseguono scopi tipicamente inerenti al diritto privato e tradizionalmente appartenentialla sfera del diritto privato, soprattutto se istituiscono o ripristinanole premesse necessarie al corretto funzionamento dei rapporti di dirittoprivato» 521 '. La dottrina dominante propende qui per un approccio tecnico-