Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

- Protezione contro l'espulsione (art. 21 D 96): l'articolo 37 capoverso 2AIMP (RS 351.1) che non accorda una protezione tanto estesa come l'articolo21 capoverso 2 D 96 dev'essere adeguato di conseguenza.- Disposizione transitoria sull'iniziativa detta di Rothenturm (art. 62 D 96): ledisposizioni a livello di ordinanza menzionate nel commento non sono sufficientia imporre pertinenti obblighi ai cittadini (principio di legalità): saràquindi necessario un atto legislativo.- Libero passaggio (art. 86 D 96): la garanzia del libero passaggio professionale(art. 86 cpv. 2 D 96) va concretata a livello legislativo.- Copertura aurea (art. 89 D 96): poiché l'obbligo della copertura aurea previstonell'articolo 39 capoverso 7 Cost. non è mantenuto, saranno necessariadeguamenti della legge sulla Banca nazionale (LBN; RS 951.11) e della LFsulle monete (RS 941.10). (L'esenzione fiscale della Banca nazionale è invecegià sancita nella legge).- Giochi d'azzardo (art. 97 cpv. 6 D 96): poiché la legge sui casinò è già in preparazione,il legislatore federale non deve intervenire altrimenti.- Imposizione fiscale dei documenti di trasporto (art. 125 D 96): il principiosecondo cui i documenti di trasporto delle FFS non possono essere gravatifiscalmente (art. 7 DT Cost.) va sancito in una legge.- Iniziativa popolare per la revisione parziale della Costituzione (art. 129 D96): l'articolo 121 bis Cost. disciplina il principio del «doppio SÌ» in modoparticolareggiato per le votazioni su iniziativa popolare e controprogetto;l'articolo 129 capoverso 6 D 96 riprende di questa regolamentazione soltantoil principio: i dettagli vanno ancora sanciti a livello della legge (LDP; RS161.1).- Procedure di consultazione (art. 138 D 96): quelle concesse puntualmentedalla Cost. negli articoli 22 bis , 27 ter , 27 quater , 27 quhlquies , 32, 34 ter , 34 sexies e 45 bissono integrate nella regolamentazione generale dell'articolo 138 D 96; vannoperò ancora sancite esplicitamente in sede legislativa.- Finanze (art. 157 e 171 D 96): la deliberazione sui prestiti (art. 85 n. 10 Cost.)non è disciplinata esplicitamente nel disegno. La competenza organica va trasferitadall'Assemblea federale al Consiglio federale: ciò richiede la creazionedi una base legislativa nella LF sulle finanze della Confederazione (LFC; RS611.0)*».- Relazioni tra Confederazione e Cantoni (art. 174 cpv. 3 D 96): il Consigliofederale non è più istanza d'approvazione per i trattati dei Cantoni tra loroe con l'estero; ne prende unicamente conoscenza e solleva, se del caso, reclamopresso l'Assemblea federale. Il disciplinamento della procedura d'approvazionedell'articolo la LOA (RS 172.010) va adeguato all'articolo 174capoverso 3 D 96, nella misura in cui concerne trattati intercantonali.Segnatamente nei casi seguenti non vi è, a nostro avviso, bisogno di normativa,poiché le disposizioni sono già contenute a livello di legge:oo'Cfr. il relativo intervento del Consiglio federale dell'anno 1986; FF 1986 II 1137 segg.104