Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

Titolo sesto:Revisione della Costituzione federale e disposizioni transitorieII sesto e ultimo titolo delle proposte di riforma dei diritti popolari contiene nelprimo capitolo le disposizioni sulla revisione e nel secondo capitolo le disposizionitransitorie.Le disposizioni sulla revisione stabiliscono le premesse e il procedimento da seguireper il perfezionamento della Costituzione. La riforma dei diritti popolarimodifica due punti delle disposizioni sulla revisione attualmente in vigore. Daun lato, è introdotto un diritto d'iniziativa di otto Cantoni; dall'altro è soppressoil diritto di una Camera sola di prendere l'iniziativa della revisione totale.Le disposizioni transitorie contengono il diritto transitorio e stabiliscono lamessa in vigore delle nuove disposizioni costituzionali. Le riforme richiederannodiverse modifiche della legge sui rapporti fra i Consigli, della legge federalesui diritti politici e della legge federale sull'organizzazione giudiziaria. Ledisposizioni transitorie e i necessari adeguamenti delle leggi saranno oggetto diun messaggio a parte che verrà presentato più tardi.Capitolo 1: RevisioneArticolo 182 Revisione totale 147)Otto Cantoni possono proporre la revisione totale della Costituzione, il che costituisceuna novità rispetto all'articolo 182 aggiornato. L'iniziativa dei Cantonisottosta alle stesse regole applicabili all'iniziativa popolare e la prima hagli stessi effetti della seconda 148 '.Come ulteriore novità, viene soppressa la possibilità che una delle Camerepossa proporre da sola la revisione totale e quindi ottenere una votazione preliminareche, in caso di risultato positivo, comporterebbe la rielezione delle dueCamere. In futuro solo l'Assemblea federale potrà avviare una revisione totale(a prescindere dal Popolo o da otto Cantoni); se le due Camere non riesconoa trovare un accordo, la procedura è conclusa.Qualche partecipante alla consultazione 149 ' ha chiesto l'istituzione di una Costituenteche, in caso di future revisioni totali, sarebbe incaricato di elaborarela nuova Costituzione. Questa proposta risulta inadeguata per varie ragioni.Prima di tutto la reale funzionalità di un Consiglio costituzionale è molto discutibileperché, per essere veramente equilibrato sul piano federalistico, essodovrebbe essere composto di due Camere. Ma allora si porrebbe la questionese un Consiglio costituzionale bicamerale potrebbe lavorare effettivamente inmodo più efficiente dell'Assemblea federale. D'altronde, alcune esperienze fat-