Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

Sezione 5: Formazione, ricerca, culturaLa sezione 5 è dedicata ai settori della formazione, della ricerca e della cultura.La formazione comprende la formazione di base, la formazione superiore, laformazione professionale e i sussidi all'istruzione. Due articoli contengono dirittofinora non scritto, che va attribuito alla formazione e alla cultura: l'attivitàpromozionale della Confederazione in ambito culturale, nell'attività giovanileextrascolastica e nella formazione degli adulti beneficia di una base costituzionaleesplicita.L'AP 95 conteneva quattro articoli sulla formazione: l'articolo sulla formazioneinerente a questioni legate all'insegnamento di base e alle scuole superiori,un articolo sui sussidi all'istruzione, un articolo sulla formazione professionale,nonché un articolo sulla ricerca. Il D 96 raggruppa ora in un unico articolole disposizioni sulla formazione propriamente detta (scuole e formazioneprofessionale). Le disposizioni sulla cinematografia sono state estrapolate dall'articolosulla cultura (art. 73 cpv. 2 AP 95) e inserite, quale articolo a sestante, inerente un altro mezzo di comunicazione sociale, nella sezione 4«Opere pubbliche, trasporti, energia e mezzi di comunicazione» subito dopo ladisposizione sulla radiotelevisione. In questa maniera si evita di dare eccessivaimportanza alla cinematografia rispetto ad altre forme culturali. Lo scorporodall'articolo sulla cultura corrisponde inoltre anche a quanto auspicato da alcunipartecipanti alla consultazione.L'articolo 50 Cost. contiene alcune disposizioni sulla pace religiosa. Visto chela convivenza fra comunità religiose costituisce anche un aspetto culturale epoiché si tratta innanzitutto di delimitare le competenze di Confederazione eCantoni, questa disposizione non sarà più inserita nella parte riservata ai dirittifondamentali, come nell'AP 95, ma subito dopo la disposizione su cultura elingua.In occasione della procedura di consultazione numerose organizzazioni e diversemigliaia di privati cittadini si sono espressi sulla questione della formazione.Si auspica una competenza federale per il disciplinamento del riconoscimentodi diplomi di formazione 232 '. Di fatto, esiste già un accordo intercantonale chesoddisfa ampiamente questa richiesta 233 '. Numerosi privati chiedono una generalerivalutazione delle scuole private (parificazione finanziaria di tutte lescuole [ticket per la formazione] oppure un sostegno finanziario delle scuoleprivate da parte dello Stato, autonomia in materia di programmazione) e unrafforzamento dei diritti dei genitori (diritto alla libera scelta della scuola). Anchel'USAM si è pronunciata per una maggiore concorrenza fra scuole pubblichee private. Altri vedono invece nella formazione un compito comune diConfederazione e Cantoni 234 ' oppure auspicano un impegno maggiore della