Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

3. Nonostante il profondo radicamento nel passato e nonostante la sua naturaleapertura verso il futuro, il disegno sì incentra sul presente. Riproducequanto oggi è assodato a livello giuridico e cerca di essere conforme aitempi presenti quanto a contenuto, forma e linguaggio.4. Nel disciplinare il diritto costituzionale, il disegno intende (con misura)fornire un quadro unitario, sostanzialmente completo, semplice e comprensibile;tralascia il superfluo, colma le lacune (p. es. nel settore dei dirittifondamentali), unifica la densità normativa e attualizza il linguaggio.5. Il disegno si contraddistingue per la sua semplice struttura, che ne facilitala visione d'assieme, la lettura e la comprensione. I principi basilari dell'assettodel nostro Stato (democrazia, legalità, federalismo, socialità)vengono posti meglio in risalto e i settori costituzionali più importanti (dirittifondamentali, diritti popolari, statuto dei Cantoni, competenze e attribuzionidelle autorità) descritti in termini più chiari e succinti.6. Nella parte introduttiva, il disegno pone meglio in evidenza o sotto nuovaluce le decisioni fondamentali del costituente svizzero (p. es. federalismoe legalità) nonché certi principi costituzionali e criteri basilari dell'operatostatuale (p. es. principio di legalità, interesse pubblico, principio della proporzionalità).7. I diritti fondamentali sono elencati in un catalogo esaustivo, che includeanche le garanzie in materia dì protezione giuridica e procedurale; i relativilimiti sono esplicitamente indicati. Grazie alla sua sistematica, il disegnosottolinea meglio l'importanza dei diritti fondamentali per l'individuoe lo Stato, nonché quella dei diritti popolari, trattati in un apposito titoloa parte.8. I rapporti tra Confederazione e Cantoni vengono disciplinati in modo piùcompleto e inseriti in un quadro unitario che compendia l'assetto del federalismosvizzero moderno. In tal ambito, il disegno anticipa a volte dimensioniche, pur insite nella realtà costituzionale, sono in parte riconoscibilisoltanto come tendenze evolutive o configurabili semplicemente comemassime dell'operato politico (principio di sussidiarietà, atteggiamento solidaledi Confederazione e Cantoni, concretizzazione del diritto federaleecc.). Le competenze della Confederazione sono raggruppate secondo criterioggettivi e descritte in termini succinti. Analoga struttura si ritrova anchenell'ordinamento economico e sociale.9. Le autorità federali e le loro attribuzioni sono esposte con maggior trasparenza,grazie anche a una più articolata normativa che contribuisce essenzialmentea creare chiarezza.10. La sobrietà del linguaggio, della terminologia e dello stile è sorretta dall'intentodi conferire alla nuova Costituzione una veste quanto vicina possibileagli standard linguistici comuni, anche se, soprattutto nelle disposizionicostituzionali più recenti, non si sono potuti evitare tecnicismi e locuzionigergali condizionate dal contesto storico. Comunque sia, dal profilolinguistico il disegno cerca la giusta via di mezzo tra linguaggiocomune e scientificità giuridica.112