Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

L'estensione proposta del referendum in materia di trattati internazionali nonrestringe la competenza del Consiglio federale di ordinare senza remora l'applicazioneprovvisoria di trattati internazionali115) . Anche i trattati internazionaliche, giusta la nuova regolamentazione, dovessero in avvenire sottostare areferendum (come ad es. la lista degli impegni svizzeri GATT/OMC) potrebbero,in corrispondenza alla pratica odierna, essere applicati provvisoriamente"6 '. Poiché l'applicazione provvisoria di trattati non implica ancora un vincolodi diritto internazionale definitivo 117 ', non vi sarebbe pericolo che il nostroPaese, con l'applicazione provvisoria di trattati che sottostanno a referendumobbligatorio, avesse a violare tali trattati, anche ove gli stessi fossero poirespinti in una susseguente votazione popolare.Articolo 131c Concretizzazione dei trattati internazionaliNelFAP 95 si prevedeva che il decreto d'approvazione di un trattato internazionalepotesse contenere una clausola di delega che autorizzasse l'Assemblea federalead adottare le modifiche legislative necessarie in virtù del trattato senzasottoporle a referendum. I partecipanti alla procedura di consultazione hannotuttavia espresso una chiara opposizione a questa disposizione 118 '. L'argomentocontrario principale - invocato anche dai Cantoni - era che, dato il marginedi manovra dell'Assemblea federale per la concretizzazione di un trattatointernazionale, l'esclusione del referendum non si giustificherebbe sotto l'aspettodemocratico. Vista questa forte opposizione contro la proposta di riformae i numerosi desideri espressi per una regolamentazione più restrittivaè stato necessario rivedere questa disposizione. Per noi, rinunciare semplice-