Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

Nel caso in cui le Camere non giungano ad un accordo sul testo da elaborare,la procedura si arresta. Nel corso della procedura di consultazione questa disposizioneha suscitato alcune critiche 70 '. Secondo un postulato del Consiglionazionale 71 ', va evitato il verificarsi di questa eventualità. Con l'introduzionedell'iniziativa popolare generica questa problematica potrebbe divenire piùscottante. Da un punto di vista politico, il fatto che un'iniziativa fallisca perchéle Camere non trovano un accordo sul testo o sul livello normativo potrebbecausare scontento; si impone quindi una modifica della situazione giuridica.Trattandosi di una questione tecnica, la soluzione non va ricercata al livellodella Costituzione ma piuttosto mediante una modifica della procedura di elminazionedelle divergenze, come indicato nello studio del DFGP 72 '.L'introduzione dell'iniziativa popolare generica è stata accolta in modo moltopositivo dagli enti consultati e dai privati 73 '. Critiche sono state rivolte al fattoche la nuova forma di iniziativa non terrebbe conto della richiesta espressa insede cantonale 74 ' (al momento della concretizzazione della proposta a livellodi legge). I Cantoni hanno espresso il desiderio di una maggiore partecipazione75 ' poiché i nuovi diritti popolari portano a una più vivace produzione dinorme a livello costituzionale. Questa esigenza appare però infondata: nel momentoin cui un'iniziativa viene concretizzata in legge, i Cantoni sono associatiall'elaborazione del progetto nell'ambito della procedura di consultazione nonchéper il tramite dei loro rappresentanti al Consiglio degli Stati 76 '.Numerosi enti consultati hanno manifestato la volontà di andare oltre proponendol'introduzione di un'iniziativa legislativa elaborata 77 '. Questa proposta