Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

- Estensione del campo di applicazione del referendum facoltativo in materiadi trattati internazionali a tutti i trattati di maggiore importanza: oltre ai trattatiche comportano un'armonizzazione multilaterale del diritto (art. 89 cpv.3 leti, e Cosi.), vengono assoggettati a referendum anche i trattati che nonprevedono un'applicazione immediata nel caso in cui richiedano adeguamentilegislativi a livello federale che interessano la posizione giuridica deglielettori. 4 ' Per evitare il rischio di decisioni popolari discordanti, gli adeguamentilegislativi necessari alla trasposizione del trattato possono essere inseritiin un decreto di approvazione che viene sottoposto come pacchetto unicoalla votazione popolare. 5 '- Ripartizione delle competenze fra Assemblea federale e Tribunale federaleper quanto riguarda l'esame della validità delle iniziative popolari. Nel casoin cui il Parlamento esprima dubbi riguardo al rispetto delle regole in materiadi iniziativa, esso non può invalidarla motu proprio ma deve rivolgersi al Tribunalefederale. La decisione di quest'ultimo è definitiva. 6 '- La possibilità di sottoporre 7 ' testi alternativi. Per proposte costituzionali o legislative,l'Assemblea federale può elaborare due testi da sottoporre alla consultazionepopolare. È così possibile offrire agli elettori una scelta in caso di questionicomplesse ed aumentare in tal modo le possibilità di acccttazione di unaproposta che sia controversa soltanto per quanto riguarda alcune disposizioni.- La possibilità che l'Assemblea federale sottoponga a consultazione popolaredue iniziative che hanno lo stesso oggetto e contrapponga loro un controprogettounitario. 8 ' Questa procedura chiarifica la materia di diritto con unasola chiamata alle urne, impedisce il ripetersi di dibattiti fecalizzati su ununico tema di discussione e facilita un rapido chiarimento politico di questionicontroverse.- Nuovo numero minimo di firme: il numero minimo di firme necessario perle iniziative volte alla revisione totale o parziale della Costituzione federaledeve passare da 100000 a 150000; per i referendum (referendum legislativo,referendum facoltativo in materia di trattati internazionali e referendum facoltativo- di cui proponiamo l'introduzione - in materia amministrativa efinanziaria) il numero passa da 50 000 a 100 000. Per l'iniziativa popolare genericasono necessarie 100000 firme. 9 '- Introduzione di un vero e proprio diritto d'iniziativa per otto Cantoni 1 ®;otto Cantoni (Parlamento o popolo) possono proporre un'iniziativa per larevisione totale o parziale della Costituzione federale oppure un'iniziativa generica,con gli stessi effetti di un'iniziativa popolare.Le proposte di riforma dei diritti popolari costituiscono un insieme equilibrato.Esse formano un contesto unitario, si integrano a vicenda e hanno senso soltantocome pacchetto complessivo. Per questo devono essere concretizzate