Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

Articolo 72 Sentieri e percorsi pedonaliQuesto articolo corrisponde all'articolo 31 qmt " Cosi, e all'articolo 63 AP 95.Esso ha per scopo d'assicurare la manutenzione e lo sviluppo di reti di sentierie percorsi pedonali: i pedoni devono potersi spostare liberamente, al riparo daltraffico motorizzato, in ambiente adeguato alle loro necessità. La disposizioneistituisce obblighi primari per i Cantoni e attribuisce alla Confederazione unacompetenza concorrente a legiferare, limitata ai principi (dotata di effetto derogatoriosusseguente); tale disposizione l'autorizza inoltre a sostenere e coordinarei provvedimenti dei Cantoni. In generale, nell'adempiere i propri compiti,la Confederazione deve prendere in considerazione le reti di sentieri e percorsipedonali. Qualora debba sopprimere percorsi e sentieri, li dovrà sostituire.Rispetto al diritto vigente, l'articolo 72 D 96 non è stato ridimensionato in manieradrastica, come proposto esplicitamente da alcune cerehie consultate 1901 .È stato tralasciato unicamente l'obbligo, per Confederazione e Cantoni, di collaborarecon le organizzazioni private (art. 37i uater cpv. 4 Cost.). In avveniresarà sufficiente fissare questo principio in una legge 191) , non più quindi nellaCostituzione.Articolo 73 Politica energeticaL'articolo 73 D 96 corrisponde all'articolo 24 oclies introdotto nella Costituzionenel 1990 e all'articolo 65 AP 95; la struttura è stata adattata alle indicazionigiunte in special modo dai Cantoni 192) . Da più parti è stato chiesto cheanche in questo articolo appaia esplicitamente il principio di sostenibilità 193 '.Alcuni hanno pure auspicato che la disposizione preveda esplicitamente la possibilitàdi prelevare tasse d'incentivazione sul consumo d'energia 194 '. Altri tuttaviarifiutano queste tasse 195 '.L'articolo sancisce i principi della politica energetica. Alle singole competenzedella Confederazione elencate nel seguente articolo del disegno viene così attribuitauna norma programmatica che copre diversi settori, rispondendo al caratteretrasversale della politica energetica. Questa disposizione influisce segnatamentesul diritto in materia di energia nucleare, di economia idrica, di protezionedell'ambiente, di approvvigionamento del Paese, di difesa dei consumatorie di ricerca.Il capoverso 1 definisce gli obiettivi della politica energetica, ma senza toccarele competenze di Confederazione e Cantoni. Gli obiettivi della politica energeticasono i seguenti: assicurare un approvvigionamento energetico sufficiente,diversificato, sicuro, economico ed ecologico nonché promuovere un consumoenergetico parsimonioso e razionale. Alcuni ne auspicano un completamento,che menzioni ad esempio l'approvvigionamento energetico in tempo di crisi,nonché la libera scelta della fonte energetica 196) oppure gli obiettivi di politica