Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

ia sia sufficiente l'attuale regolamentazione legale sulle indennità dovute aimembri delle due Camere (legge sulle indennità parlamentari, RS 171.21).Articolo 141 Composizione e elezione del Consiglio degli StatiL'articolo 141 D 96 corrisponde all'articolo 80 Cost. e collima con l'articolo128 AP 95.Esso disciplina la composizione del Consiglio degli Stati, che consta di 46 deputatidei Cantoni. Secondo il capoverso 2, ogni Cantone elegge due deputati. SeiCantoni (i Semicantoni di Obvaldo, Nidvaldo, Basilea Città, Basilea Campagna,Appenzello Interno e Appenzello Esterno) eleggono tuttavia un solo deputatociascuno (adattamento del principio della parità dei Cantoni). Secondo ilcapoverso 3, la procedura d'elezione del Consiglio degli Stati è determinata dalCantone.Tanto la richiesta di introdurre una quota di rappresentanza per i due sessi 39 ',formulata nell'ambito della procedura di consultazione, quanto le diverse propostedi riforma del Consiglio degli Stati, presentate da Cantoni 40 ', partiti 41 ',unioni e associazioni 42 ' nonché da numerosi privati, vanno al di là del mandatod'aggiornamento.L'articolo 83 Cost. (indennizzo dei membri del Consiglio degli Stati) non èstato ripreso nel disegno. L'indennizzo parziale dei membri del Consiglio degliStati da parte della Confederazione è già sufficientemente disciplinato dallalegge sulle indennità parlamentari (per quanto concerne la questione dell'indennizzototale dei membri del Consiglio degli Stati da parte della Confederazione,cfr. l'iniziativa parlamentare della Commissione delle istituzioni politiche delConsiglio nazionale, FF 1995 I 978 seg.).Articolo 142 SessioniL'articolo 142 D 96 riprende la regolamentazione dell'articolo 86 Cost. e corrispondeall'articolo 129 AP 95.La disposizione ha suscitato poche reazioni nell'ambito della procedura di consultazione.Taluni l'hanno criticata ritenendo che non meritasse di figurarenella Costituzione 43 '; altri si sono opposti al capoverso 1, poiché, a loro avviso,consentirebbe l'insediamento di parlamentari di professione 44 '. Sonostate inoltre presentate diverse altre proposte 45 '.L'articolo 86 capoverso 1 Cost. esige riunioni regolari da parte delle due Cameredell'Assemblea federale. Il Parlamento è quindi tenuto a riunirsi effettivamente;la convocazione dei due Consigli non deve dipendere unicamente dacircostanze politiche. Questo aspetto sottolinea l'importanza costituzionaledella disposizione. Secondo la pratica, il capoverso 1 («Ambo i Consigli si ra-