Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

formarsi di grandi spazi economici. Viene così a cadere un'importante giustificazionedelle procedure civili cantonali 83 '.- La Convenzione di Lugano w) unifica a livello europeo vasti ambiti dellaprocedura civile, in particolare le questioni di foro, le pendenze in giudizio,nonché il riconoscimento e l'esecuzione delle sentenze civili. Sono in attosforzi di unificazione del diritto in materia di foro e di questioni apparentate(in particolare le pendenze in giudizio) anche in Svizzera 85 '. Si prospettaquindi una normativa federale per un importante settore della procedura civile.- Infine, nell'ottica di un'Europa che si sforza dal canto suo di ravvicinare leprocedure civili nazionali 86 ', sarebbe incomprensibile che la Svizzera volessecontinuare a mantenere le sue 27 diverse procedure civili.Per questi motivi anche nel settore della procedura civile è giunto il momentodi rinunciare alle legislazioni particolari dei Cantoni. Il nostro Collegio ha esaminatola questione in una prima fase di mera armonizzazione. La propostapresentata nell'ambito dell'AP 95 87) non ha raccolto consensi nel corso dellaprocedura di consultazione. Gran parte degli enti consultati ha invece postulatoanche l'unificazione della procedura civile 88 '. Tale unificazione viene ora propostaunitamente alla creazione della necessaria base costituzionale. L'organizzazionedei tribunali può di norma rimanere nella libera competenza dei Cantoni,sempreché la legge non disponga altrimenti (cfr. art. 113 cpv. 2 D 96, Riformagiudiziaria).231.63 In materia di diritto amministrativoNel diritto pubblico le differenze tra gli ordinamenti procedurali cantonali sonomeno appariscenti che in materia di procedura civile e penale, circostanza chepuò essere spiegata prevalentemente con argomenti storici. La codificazione deldiritto procedurale amministrativo è stata avviata soltanto nel corso di questosecolo, ragione per la quale l'esempio della legge federale sulla procedura amministrativaha fortemente promosso l'armonizzazione del diritto.Una disposizione procedurale che assegni alla Confederazione la competenzadi disciplinare la procedura in materia di esecuzione del diritto amministrativo