Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

posta sul valore aggiunto (art. 185 D 96, n. 10) non restino perpetuamente nellaCostituzione federale.Questo modo di disciplinare questioni d'ordine transitorio dovrebbe trovareapplicazione soltanto eccezionalmente, poiché l'inserimento nella Costituzionedi una disposizione transitoria non risolve, in fondo, il problema di dirittotransitorio, bensì soltanto lo rinvia. Vi sono però casi in cui un termine piùesteso debba essere previsto fino alla promulgazione di una legislazione federale.Le singole disposizioni transitorie dell'articolo 185 D 96 si riferiscono ad articolidiversi e sono commentate insieme a quest'ultimi.191.23 Decadenza senza sostituzioneLe disposizioni costituzionali vigenti che chiaramente non hanno più attualitàoppure che hanno perso qualsiasi ragione d'essere e sono quindi divenute assolutamenteinutili possono essere cancellate (ad es. capitolazioni militari art. 11Cost., tasse d'ammissione a carico degli sposi art. 54 cpv. 6 Cost., diritti di detrazioneart. 62 Cost., libertà di trasporto rispetto agli Stati esteri art. 63Cost.).191.24 Persistenza a livello legislativoII diritto costituzionale formale che debba persistere, al quale però è disconosciutocarattere materiale di diritto costituzionale, può continuare a esistere alivello legislativo. La nuova Costituzione federale può quindi limitarsi a quantoè degno di figurare in un testo costituzionale. La continuazione a livello legislativoè in più d'un caso già garantita, poiché regolamentazioni particolareggiatedell'attuale testo costituzionale sono già state accolte a livello legislativo (ad es.nella legislazione sull'alcool). Se però una regolamentazione della vecchia Costituzionenon è ancora stata accolta nella legislazione, essa dev'essere alloradeclassata a livello legislativo. Nei commenti dei singoli articoli si attirerà l'attenzionesu tali situazioni. Nel numero 192 del presente messaggio siffatte modifichedi leggi sono inoltre presentate sommariamente.L'Assemblea federale definisce il momento dell'entrata in vigore della nuovaCostituzione (n. IV del disegno di decreto federale sulla Costituzione aggiornata).Con questo le è data la possibilità, dopo l'accettazione da parte di popoloe Cantoni, di avviare i lavori per la trasposizione legislativa del diritto costituzionaleche è stato declassato e di porre in vigore la nuova Costituzione federalesoltanto in seguito. L'Assemblea federale è però libera di scegliere un altro momento.I problemi della transizione dall'attuale diritto costituzionale al nuovodiritto legislativo possono in ogni caso essere risolti senza che insorga un interregnogiuridico: il numero II capoverso 2 del disegno di decreto federale su unaCostituzione federale aggiornata dispone che le disposizioni della vecchia Costituzioneche vanno trasferite nel diritto legislativo continuano a valere fino all'entratain vigore della rispettiva disposizione legislativa. È così possibile impedireche nella validità di tale diritto insorga una lacuna temporale.101