Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

Articolo 155 Legislazione d'urgenza lìl)Nel diritto federale la clausola d'urgenza può essere rilevante solo in rapportoal referendum. Se un decreto federale di obbligatorietà generale viene dichiaratourgente, esso è sottoposto a un referendum abrogativo, a differenza delreferendum ordinario, che ha carattere sospensivo.Il testo dell'articolo 155 corrisponde a quello dell'articolo 155 dell'aggiornamento,fatta eccezione per una precisazione contenuta nel capoverso 2: la clausolad'urgenza può essere utilizzata solo per un decreto che contiene norme di diritto.Essa non può quindi essere impiegata per i decreti d'approvazione dei trattatiinternazionali e nemmeno per atti amministrativi e decreti finanziari. L'unicapossibilità sarebbe quella di prevedere eventualmente la dichiarazione d'urgenzaanche per l'approvazione dei trattati internazionali quando, secondo l'articolo13le, le modifiche di legge necessarie alla realizzazione di un trattato internazionalepossono essere inserite nel decreto d'approvazione (soluzione-pacchetto).Nella consultazione sono pervenuti solo pochi pareri in merito a questa disposizione138 '.Articolo 161 capoverso I lettera f Altri compiti e attribuzioniLa nuova formulazione dell'articolo 161 capoverso 1 lettera fé dovuta alla propostadi riforma dell'articolo lila, la quale prevede che in futuro l'Assembleafederale e il Tribunale federale si ripartiscano il compito di dichiarare valideo nulle le iniziative popolari. Il compito di dichiarare valide le iniziative popolarispetta comunque in primo luogo all'Assemblea federale, come stabiliscel'articolo 161 capoverso 1 lettera f. Se dall'esame di un'iniziativa popolare sorgonodubbi sul fatto che questa rispetti veramente l'unità della forma, l'unitàdella materia o le disposizioni cogenti del diritto internazionale, l'Assembleafederale non può più di sua volontà dichiarare nulla l'iniziativa, ma deve adireil Tribunale federale, il quale deve decidere sulla questione. Questa novità nellemodalità di dichiarazione di validità o di nullità delle iniziative popolari saràesposta in dettaglio nell'articolo commentato qui di seguito.Capitolo 4: Tribunale federaleArticolo 177a Giurisdizione costituzionale nel campo delle iniziativepopolari 139)L'articolo lila disciplina la questione dell'autorità competente per giudicare lavalidità delle iniziative popolari.Secondo la legislazione vigente è l'Assemblea federale a decidere se un'iniziativapopolare corrisponda o meno alle norme che le sono applicabili 140) . Questadisposizione è comunque discutibile. Infatti, se l'Assemblea federale dichiaranulla un'iniziativa popolare, questa decisione assume spesso una conno-