Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

Il capoverso 3 esige il pagamento di una tassa d'esenzione per il servizio militarenon adempiuto 47) . La tassa d'esenzione è il corollario del servizio militarepersonale non prestato 48 '. Premessa è quindi l'obbligo di servire. Un serviziomilitare non compiuto (e anche il servizio civile non compiuto, giusta la leggefederale sul servizio civile) determina l'obbligo di pagare una tassa d'esenzione.I cittadini svizzeri che non adempiono, o adempiono solo in parte il loro obbligodi servire (servizio militare o civile) devono versare una tassa d'esenzione,fatta riserva delle eccezioni ammesse dalla legge 49 '. Oggetto, calcolo e ammontaredi questa tassa non vanno determinati secondo criteri d'ordine fiscale,ma sono il risultato di una valutazione appropriata degli oneri gravanti suquanti compiono il servizio e quanti non ne compiono 50 '. Il secondo periodoprecisa che questa tassa è riscossa dalla Confederazione mediante imposizioneed esazione da parte dei Cantoni. La tassa d'esenzione è riscossa, giusta l'articolo18 capoverso 4 Cost. dai Cantoni, ma per conto della Confederazione.Quanto all'articolo 6 delle disposizioni transitorie Cost., prevede che i Cantonihanno diritto al 20 per cento del prodotto lordo di tale tassa, in quanto provvigioned'esazione. S'è rinunciato a menzionare nel testo della Costituzione laparte di tassa spettante ai Cantoni (art. 6 disp. trans.) 51 '; si potrebbe tutt'alpiù riprenderla a titolo di disposizione transitoria impropria.II capoverso 4 ribadisce il mandato legislativo e le pretese individuali risultantidall'articolo 18 capoverso 2 Cost. 52 ': la Confederazione deve fornire un aiutoadeguato e prestazioni, alle condizioni fissate dalla legge, ai militari che, adempiendol'obbligo militare, abbiano patito danni alla salute o siano periti 53 '.L'espressione «nell'adempimento dell'obbligo di prestare servizio» indica cheil diritto alle prestazioni si basa su un principio temporale ampliato, segnatamentea detrimento del principio di causalità. Va precisato che il legislatore puòevidentemente estendere il diritto alle prestazioni a tutte le altre forme di servizioelencate nel capoverso 2.II capoverso 5 disciplina il diritto dei militari a compensazione della perdita diguadagno secondo le condizioni e nelle misure previste dalla legge 54 '. In occasionedella consultazione, in merito alla tassa d'esenzione sono state formulatediverse proposte che dovrebbero essere prese in considerazione in sede dilegge 55 '.