Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

federale e Consiglio federale sono in particolare continuamente chiamati a collaboraree a trovare nuove forme di cooperazione. La supremazia del Parlamento(cfr. art. 139 cpv. l D 96, art. 71 Cost.) si limita in fondo alle decisionifinali sulla legislazione, sulle finanze federali e sull'esercizio dell'alta vigilanzaparlamentare. Una supremazia parlamentare opprimente ed assoluta contraddirebbealla concezione della separazione dei poteri che impronta la Costituzione.Nella procedura di consultazione la disposizione è stata sia accolta favorevolmente120 ' sia criticata. È stato ad esempio chiesto che si proibisca esplicitamenteai consiglieri federali di assumere una funzione sopranazionale 121 ', oppureche si introduca una quota per la rappresentanza dei due sessi 122 '. Laprima richiesta concerne la questione dell'incompatibilità delle funzioni (cfr.art. 134 D 96), la seconda va oltre l'attuale diritto costituzionale.L'articolo 162 D 96 trae spunto dall'articolo 95 Cost. del quale offre unanuova formulazione. Si è proceduto ad un'inversione delle nozioni (invece di«suprema autorità esecutiva e direttoriale» si ha ora «suprema autorità direttorialeed esecutiva»). La sequenza dei termini corrisponde alla LO A. Il numerodei membri del Consiglio federale è disciplinato nell'articolo 163 capoverso 1D 96.Articolo 163 Composizione e elezioneII presente articolo riprende l'articolo 96 Cost. e corrisponde all'articolo 149AP 95.Giusta il capoverso 1 il Consiglio federale è composto di sette membri. La proposta,formulata in diverse varianti nella procedura di consultazione, di ampliareil Collegio governativo 123 ' oltrepassa il mandato d'aggiornamento, analogamenteal completamento del Collegio con segretari di Stato 124 '. Quest'ultimaproposta contraddice del resto alla reiezione della LOGA da parte del sovranoil 9 giugno 1996 (FF 1996 III 851). Anche la richiesta di introdurre quotein funzione dei sessi 125 ' non può essere accolta visto che esula dal mandatod'aggiornamento.Il capoverso 2 designa l'organo d'elezione del Consiglio federale e il momentodell'elezione. Il Consiglio federale è eletto dall'Assemblea federale (Camereriunite) per una durata fissa di quattro anni, dopo ogni rinnovo integrale delConsiglio nazionale (art. 135 D 96). In questo modo i periodi amministratividel Consiglio nazionale e del Consiglio federale sono sincroni. La prassi interpretail capoverso 2 nel senso che l'elezione si svolge con procedura di voto uninominale(art. 4 del Regolamento dell'Assemblea federale (Camere riunite), RS171.12) ns> . L'assunzione della carica non è obbligatoria: l'elezione a consi-