Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

anche che le caratteristiche principali dei tributi vengano ancorate nella Costituzione20 '. Questa richiesta può essere assecondata - come finora - per quantoriguarda l'oggetto ed il soggetto d'imposta e l'aliquota massima; non riteniamoinvece opportuno includere nella Costituzione le detrazioni fissate in franchi edil reddito minimo 21 '.Ai sensi del capoverso I la Confederazione ha, come oggi, la facoltà di riscuoterel'imposta sul reddito 22 ' delle persone fisiche, nonché le imposte sul redditonetto e sul capitale delle persone giuridiche. Quest'enumerazione è esaustiva.Come già per il diritto costituzionale vigente, le aliquote massime sonostate inserite nel disegno di Costituzione a causa della loro importanza politica23 '. Dal punto di vista costituzionale le aliquote massime potrebbero esserecancellate poiché sono già ancorate nella legge federale sull'imposta federalediretta (LIFD). Come soluzione provvisoria potrebbero essere trasferite in unadisposizione transitoria. Continuerebbero a figurare a livello costituzionale, manon graverebbero più sul corpo centrale della Costituzione.Capoverso 2: L'obbligo della Confederazione di considerare, nella determinazionedella tariffa, l'onere causato dalle imposte dirette cantonali e comunaliè stato mantenuto, benché questa disposizione sia già sufficientemente ancoratanella legge. La protezione del substrato fiscale dei Cantoni risulterebbegià dall'articolo 37, così come il principio secondo il quale i Cantoni provvedonoall'imposizione e alla riscossione dell'imposta, che figura ora nel capoverso4.Capoverso 3: La disposizione costituzionale sulla compensazione della progressionea freddo è stata anch'essa mantenuta a causa della sua importanzapolitica 24 '. È in linea di principio già ben ancorata nell'articolo 39 LIFD. Giustadetto articolo, in caso di un aumento superiore al 7 per cento il nostro Collegiodeve adeguare le tariffe e le detrazioni. La compensazione della progressionea freddo suppone teoricamente una tariffa progressiva. Se fosse linearenon occorrerebbe una compensazione della progressione a freddo, o al massimosoltanto per le detrazioni. Poiché né le tariffe, né le detrazioni, contrariamentealla normativa precedente (art. 8 disp. trans. Cost.), sono disciplinatedalla nuova Costituzione, anche la compensazione della progressione a freddoè di per sé priva di contenuto a livello costituzionale; la si è tuttavia mantenutanella Costituzione per sottolinearne l'aspetto programmatico.Sono stati cancellati gli importi esenti da imposta dell'articolo 41 ter capoverso5 lettera e Cost., poiché sono stati sostituiti da quelli più attuali dell'articolo36 LIFD (10 700 franchi per i non coniugati, 20 800 franchi per i coniugati).Anche in questo modo la Costituzione vieta al legislatore (principio dell'impo-