Messaggio concernente la revisione della Costituzione federale e ...

contestata nella procedura di consultazione ed è stata di conseguenza propostauna delimitazione diversa delle competenze 424 '.Quale alternativa sarebbe possibile scegliere il testo normativo molto più brevedell'articolo 86 AP 95 e stabilire in una disposizione transitoria le principali lineedirettive dell'attuale articolo sui casinò, al fine di avere disposizioni vincolantiper concretare a livello di legge le relative disposizioni.Articolo 98 Armi e materiale bellicoL'articolo 98 D 96 425) riprende gli articoli 40 bis e 41 Cost.Il capoverso 1 riprende alla lettera l'articolo 40 bis Cost. Il mandato legislativoobbliga la Confederazione a emanare prescrizioni contro l'abuso di armi. Questedevono contribuire al mantenimento dell'ordine e della sicurezza pubblicinonché alla lotta efficace contro il crimine, anche a livello internazionale 426 '.La Confederazione dispone di una competenza derogatoria susseguente. Essaè frammentaria, ossia non vale per l'intera legislazione in materia di armi,bensì soltanto per la lotta contro l'abuso di determinate armi, accessori emunizioni 427 '. L'esecuzione del mandate» legislativo è in corso; il nostro Collegioha sottoposto alle vostre Camere un disegno di legge con relativo messaggio428 '.Il capoverso 2 riunisce i capoversi 2-4 dell'attuale articolo 41 Cost. e costituiscela base per l'obbligo di richiedere l'autorizzazione per la fabbricazione, l'acquistoe lo smercio come pure l'importazione, l'esportazione e il transito di materialebellico, nonché, come previsto dal disegno di nuova legge sul materialebellico 429 ' (LMB), per il trasferimento di tecnologie corrispondenti. Il dirittocostituzionale vigente non specifica il contenuto del termine «materiale bellico»,bensì incarica il nostro Collegio di emanare un'ordinanza in materia (art.41 cpv. 4 Cost.; questa competenza di emanare ordinanze fondate direttamentesul diritto costituzionale non ha più alcuna importanza dall'entrata in vigoredella LMB). La nozione di materiale bellico è definita solo a livello di legge(cfr. disegno LMB art. 5 e relativo commento in FF 1995 II 894-896). La necessitàdi una concretizzazione a livello di legge e la relativa flessibilità sono mantenuteanche con il testo dell'articolo 98 capoverso 2 D 96. In particolare laquestione controversa dell'inclusione dei beni a duplice impiego 430 ' non puòessere risolta soltanto in base al testo costituzionale (quello vigente e quelloproposto).